— Каким был для Усть-Кутского муниципального образования
2002 год?

— Мне сложно дать однозначную оценку прошедшего года, ведь
наш город, который по праву считался городом трудовой славы,
окрестили замерзающим, депрессивным и, что еще хуже,
бесперспективным. Всю вину за происходящее в коммунальном
хозяйстве Усть-Кута средства массовой информации возложили
на местные власти. Однако я с этим не согласен. Причиной
ажиотажа стала хроническая нехватка средств в бюджете.
Губернатор Борис Говорин, администрация области, председатель
комитета по ЖКХ Петр Воронин сделали все возможное, чтобы
изыскать деньги на реконструкцию системы теплоснабжения
города. Из-за того, что деньги поступили с задержкой,
мы просто не успели вовремя закончить все работы. Тем не менее
теплоснабжение в городе стабилизировано, ситуация находится
под постоянным контролем. Инженерные сооружения и теплотрасса
еще десятки лет будут служить и нести тепло в дома.

Но это не единственная проблема для нас. В прошлом году
произошло повышение зарплаты бюджетникам. К этому мы,
как и многие территории, были не готовы. В результате
долг по зарплате сейчас составляет около 30 млн. рублей.
Но даже при таком раскладе я бы не стал называть ситуацию
в городе критической. Усть-Кут не единственный город, где
есть задолженность по зарплате перед бюджетниками и проблемы
с ЖКХ. Просто по стечению обстоятельств Усть-Кут, как зеркало,
отразил состояние многих малых городов России.

— Социальные проблемы обычно вытекают из экономических. Как
сложилась экономическая ситуация в Усть-Куте в прошлом году?

— В целом экономическая ситуация была стабильная. Объем
выпуска продукции по сравнению с 2001 годом вырос на 21%
и составил свыше 767 млн. рублей. Объем добычи нефти в районе
увеличился на 37%. Динамика роста объемов производства
лесных предприятий составила 25,3%, транспортных предприятий
— 9%. Однако у строительных организаций снизился объем
подрядных работ почти на треть. Сельскохозяйственным предприятиям,
правда, с трудом, но удалось сохранить на уровне 2001
года поголовье крупного рогатого скота и вдвое увеличить надои
на одну фуражную голову — до 1843 кг. И то благодаря
подсобным и фермерским хозяйствам.

Администрация совместно с предприятиями, предпринимателями,
общественностью разработала, а Дума рассмотрела проект программы
социально-экономического развития нашей территории до 2006
года. В ней предусмотрены основные направления, обеспечивающие
жизнедеятельность района: развитие транспортного узла
(Осетровский речной порт, Осетровская база флота, подразделения
ВСЖД), развитие лесопромышленного комплекса («Янтальлес»,
«Микура», Каймоновский ЛПХ), добыча и переработка углеводородного
сырья (освоение Ярактинского месторождения, строительство
нефтепровода и нефтеперерабатывающего завода). Мы прогнозируем,
что в основном территория будет развиваться за счет использования
природных ресурсов, за счет создания новых производств,
эффективного использования имеющихся мощностей и развития
малого предпринимательства. И эти прогнозы реальны: лесные
угодья Усть-Кутского района составляют более 3,27 млн.
гектаров, извлекаемые запасы нефти — 12,37 млн. тонн,
газа — 51,75 млрд. кубометров, конденсата — 4,9 млн. тонн.
Эти запасы с лихвой могут окупить потребности муниципального
образования, обеспечить благосостояние населения. В прошлом
году только от лесных предприятий в городскую казну поступило
47 млн. рублей, что на 12 млн. рублей больше, чем в предыдущем.
Выросли поступления от налога на добычу полезных ископаемых,
аренды, торговли. Эти и ряд других источников дают надежду,
что ситуация будет меняться в лучшую сторону. В настоящее
время предприятия района изыскивают средства на внедрение новых
производственных технологий и открытие новых перспективных производств.
Город живет будущим, нарабатывает положительный потенциал.

— Перспективы развития территории всегда связаны со строительством.
Как у вас складывается ситуация с этим?

— Усть-Кут всегда славился как большая строительная площадка
союзного значения. На территории города было три значимых
строительных треста. Не всякий город мог поставить такое
себе в заслугу. Время многое изменило, но нам удалось
сохранить одно из крупнейших предприятий, которое работало
на строительстве Байкало-Амурской магистрали, — «ЛенаБАМстрой».
Строительство в городе продолжается, правда, уже не в таких
объемах. Тем не менее в Усть-Куте справляют новоселья,
гуляют свадьбы, повысилась рождаемость. Значит, город
жив и у него есть будущее. Так, в прошлом году в нас введено
в эксплуатацию 38 объектов, в том числе 22 индивидуальных
жилых дома, шесть объектов торговли, 62-квартирная секция
жилого дома, клуб-столовая в санатории «Усть-Кут», 18-квартирный
дом в поселке Янталь. Всего построено 6136,9 кв. метров
жилья, что почти три раза больше, чем в 2001 году.

— Что удалось вам достичь с момента избрания мэром,
главой администрации?

— Пока говорить рано. Достижения признаются общественностью.
А что касается в целом работы администрации, повторюсь,
мы не были готовы к повышению зарплаты. Это вызвало негативную
реакцию населения. Пытаясь закупить топливо на зиму, мы эту
проблему обострили. Тем не менее, несмотря на то, что по итогам
работы за прошлый год мы выполнили план бюджета по собственным
доходам более чем на 106% вместо 243,5 млн. рублей собрали
259 млн., мы не выжили бы без помощи губернатора
и областной администрации.

— Какие меры предпринимает администрация для решения социальных
проблем в городе?

— В Усть-Куте немало досуговых организаций, учебных заведений,
клубов. Однако важно, насколько охотно идут туда молодые люди.
Вот, к примеру, недавно прошел в городе региональный семинар
по военно-патриотическому воспитанию с участием новосибирского
клуба «Сигнал». Это вызвало интерес, резонанс. Теперь у нас
создается свой такой клуб. Он должен охватить более пятисот
ребят. Они охотно идут туда заниматься конным спортом,
русским рукопашным боем, резьбой по дереву… Может, это станет
точкой отсчета в зарождении духовности, самобытности.
И, в конце концов, мы стали редко говорить о любви к Родине.
Такие школы должны воспитывать чувство патриотизма.
Необходимо сказать, что открытие этого центра не обошлось
без помощи областного комитета по молодежной политике,
с которым работаем в тесном контакте и всегда находим
поддержку.

Центр военно-патриотического воспитания — не единственный
пример работы с молодежью. Можно говорить о детях, которые
становятся участниками конкурсов и олимпиад, спортсменах,
которые ставят рекорды: наш участковый инспектор
Романенко стал лучшим в области, наши дети представляли
Усть-Кут на фестивалях в Москве и Якутии, детсад N46
признан образцовым учреждением дошкольного образования
в области. Все это входит в копилку города, где умеют
хранить традиции, славу и приумножать это. Но многие
вопросы остаются открытыми. Чтобы как-то помочь
малообеспеченным, в Усть-Куте в прошлом году создан
благотворительный фонд, который оказывает помощь детям
и социально незащищенным слоям населения. Также в городе
открыт детский приют «Сокол». Но говорить об этом
как об успехах и достижениях не приходится. К этому нас
привела реальность. Сироты, брошенные дети стали бедой
для всей страны и, не побоюсь сказать, ее позором.
Но мы в ответе за все, за завтрашний день.

— Какие, по вашему мнению, необходимо принять законодательные
акты на уровне области или федерации для улучшения
ситуации в муниципальных образованиях?

— В соответствии с федеральным законом «О введении в действие
Земельного кодекса РФ» я считаю, что администрации
и Законодательному собранию необходимо вернуться к вопросу
об установлении цены земли с учетом спроса и сложившегося
рынка земли. При этом на территории Усть-Кута она должна
быть не ниже пятикратной ставки земельного налога. В настоящее
время активизировались действия физических и юридических
лиц по вопросу земельных участков. В соответствии с федеральным
законом стоимость одного квадратного метра земли, занятой
индивидуальной жилой застройкой, составляет 1,55 рубля, при том
что сложившаяся рыночная цена 1 кв. м такого земельного
участка составляет 5-6 рублей, что в 3,5 раза превышает
уровень цены, определенный законом, и почти в 10 раз превышает
ставку земельного налога. Кроме того, считаю, что необходимо
пересмотреть нормативную базу межбюджетных отношений и методику
расчета доходов и расходов местных бюджетов.

— Как вы оцениваете новый законопроект об общих принципах организации
местного самоуправления, разработанный заместителем руководителя
аппарата администрации президента РФ Дмитрием Козаком?

— Для меня, как мэра, важно, чтобы в этом законопроекте был
четко определен основной вопрос, что все полномочия
органов местного самоуправления должны быть обеспечены
финансами. При этом для меня уже не имеет значения, будет
ли мэр избираться всенародно или из числа депутатов местного
представительного органа, как он будет называться, каким
будет количество депутатов… Важно, чтобы все ветви власти
делали одно общее дело, улучшая изо дня в день благосостояние
людей, разумно решали вопросы в интересах избирателей.
Они ведь одни и те же для всех уровней власти.