Первой ласточкой было реформирование силовых структур. В прошлый
четверг Михаил Касьянов отказывается выслушать официальный доклад
Минфина о налоговой реформе. В пятницу глава правительства
подвергает Минэкономразвития беспрецедентной критике за отсутствие
расчетов и обоснований экономической политики и делает ряд заявлений.
Касьянов заявляет, что в ближайшие месяцы будут приняты решения,
направленные на устранение избыточных и дублирующих функций
между министерствами и ведомствами. «Наша цель — снятие избыточных
функций с государства», — заявил Касьянов.

Репортеры информационных агентств бросаются на поиски, и в начале
этой недели становится известно, что в качестве базового варианта
реформы может быть принято «многоэтажное» построение министерств.
Верхний этаж будут занимать «политические министерства», которым
будут подчинены исполнительные ведомства, призванные реализовывать
выработанную на верхнем этаже политику. На нижних этажах
правительства расположатся государственные агентства и
контролирующие органы.

Какие из министерств останутся «политическими», а какие нет —
неизвестно. Можно предположить, что среди «политических
министерств» Минфин, Минэкономразвития, Минюст, МИД, МВД,
Минобороны и Соцзащита. С силовиками вопросов нет, а вот будут ли в
этом плане представлены Минфин и Минэкономразвития — это еще
бабушка надвое сказала.

В понедельник Центр макроэкономического анализа и краткосрочного
прогнозирования (близкая к Михаилу Касьянову группа экспертов-
экономистов численностью всего 16 человек) публикует обоснование
налоговых реформ. То есть тот самый документ, которого правительство
безуспешно пытается добиться от двух профильных министерств. В
документе сделан акцент на бесполезность налоговых реформ,
предложенных Минфином и Минэкономразвития. Например, предел
усилий Минфина — отмена налога с продаж и снижение базовой ставки
НДС на 2% с 2004 года — в докладе небрежно назван «мерами,
незначительно влияющими на инвестиции».
Совсем недавно вице-премьер Алексей Кудрин намекал на отсутствие
интереса со стороны главы правительства на предложения по реформе
кабинета. Теперь Касьянов достаточно жестко демонстрирует готовность
реформировать всех к единому знаменателю, но, похоже, Кудрину и
Грефу действия премьера не понравятся: доказательства
неэффективности их работы, полученные Касьяновым накануне
перестановок правительственной мебели, выглядят достаточно
убедительно.