Похоже, с некоторых пор вопросы здравоохранения из разряда
экономических перешли в политическую плоскость. Во всяком
случае, такая подоплека прослеживается в том, что они сегодня
стали камнем преткновения во взаимоотношениях Иркутской
области и Усть-Ордынского округа. Напомню, что еще
в советские времена, когда область и округ были едины,
областные учреждения
здравоохранения строились с учетом и жителей автономии.
Тогдашние власти исходили из того, что нечего, мол, распылять
средства.

Все было хорошо до обретения Усть-Ордой «самостийности»,
когда отношения стали развиваться по принципу «дружба
дружбой, а табачок врозь». Но население округа из-за слабо
развитой инфраструктуры сельской медицины все равно было
вынуждено обращаться за помощью в областные медучреждения.
С тех пор и стали накапливаться долги округа перед областью,
которые сегодня исчисляются 48 миллионами рублей. По крайней
мере, такую сумму предъявляет область округу, хотя последний
утверждает, что цифра явно завышена.

Как бы то ни было, эта тема сегодня стала чуть ли не основным
аргументом в политических спорах. А началось все с заявления
губернатора Бориса Говорина о полном списании всех долгов
округа перед здравоохранением области, которое он сделал,
будучи в округе в декабре минувшего года. И уже якобы был
готов проект распоряжения об этом,
но в дело вмешались областные законодатели, которые
возмутились, почему, мол, мы должны прощать округу долги,
и потребовали их возврата. По словам зам. председателя
окрздрава Юрия Булсунаева, администрация округа настаивает
на списании имеющейся задолженности. В свою очередь власти
автономии готовы выполнять обязательства по
текущим платежам. Так, за прошлый год было перечислено
в областную казну два миллиона рублей за лечение больных.
Есть разногласия и по тому, какие статьи расходов
должны оплачиваться. Чтобы разрешить их, необходим договор между областными
лечебными учреждениями и администрацией округа.

Между тем пока власти двух субъектов не могут
прийти к консенсусу, страдают простые люди, которые
стали заложниками этих политических игр и которым
сегодня в области отказывают в медицинской помощи по
той причине, что они из округа. В самой же
автономии, несмотря на то, что ежегодно из бюджета
выделяются немалые средства на развитие
здравоохранения и реализуются различные программы,
нет пока достаточной базы для оказания населению
специализированных медицинских услуг, особенно
высокотехнологичных.

Судя по тому, какой накал страстей вызвало
обсуждение данного вопроса на последней сессии
окружного парламента, он вызывает серьезную
озабоченность народных избранников, также как и
состояние борьбы с преступностью в регионе. Из
информации, представленной первым заместителя
начальника УВД округа Валерием Урмаевым, можно сделать
вывод, что и в сельской глубинке сегодня бал правит
криминалитет. За прошедший год в несколько раз
увеличилось число тяжких преступлений — разбоев,
грабежей, убийств. Всего в округе зарегистрировано
2328 преступлений. Но можно сказать, что это лишь
верхушка айсберга, так как реальное положение дел
гораздо серьезнее. К примеру, селяне сегодня просто
стонут от краж скота. Только подобных преступлений
зарегистрировано полторы тысячи, а если учесть, что
многие попросту не обращаются в милицию, не веря в
ее помощь, то эта цифра могла бы быть гораздо
больше. В то же время раскрываемость их, как было
отмечено, снизилась и оставляет желать лучшего. На
селе сегодня пышным цветом цветет незаконная
реализация спиртного, подпольные бутлегеры
практически безнаказанно спаивают народ, растет
число преступлений, связанных с наркотиками. И в то
же время приходится констатировать, что
правоохранительные органы не в состоянии справиться
с валом преступности. Одна из основных причин
падения уровня боеспособности окружной милиции, по
мнению его руководителей, в слабом материально-
техническом обеспечении. Так, в 2002 году милиция
была профинансирована на 72 процента от суммы,
заложенной в бюджете округа, а обеспеченность
вещевым имуществом составила всего 11 процентов. По
словам Урмаева, все патрульные машины сегодня стоят
на приколе из-за того, что нет горючего, а на
постах ДПС стоят пешие гаишники. Так что впору
вводить конную милицию. О какой боеспособности можно
говорить, когда за весь год в органах внутренних дел
округа ни разу не проводились учебные стрельбы, а
милиционеры бродят по улицам «как оборванцы, кто в
чем». Глядя на такое отношение к органам, люди бегут
из милиции. Например, в Боханском районе в течение
года поменялся чуть ли не весь состав райотдела.
Естественно, что говорить о высоком профессионализме
тут не приходится. Такая удручающая картина, можно
сказать, повергла депутатов в уныние.

«Это наша общая
беда, — считает спикер Думы Алексей Хориноев.— Так к
нашей милиции относиться нельзя». Парламентарии
решили взять финансирование милиции под особый
контроль и внимательно следить за состоянием борьбы
с преступностью в округе.