У меня двоякое отношение как к подобным «праздникам», так и к тому
бодряческому слогану — «столько-то лет на рынке труда»,
— под которым они
отмечаются: более нелепо-двусмысленным он мог бы быть разве еще на
невольничьем рынке.

А второе — рационально-прагматическое — заставляет взглянуть на явление
по-другому и по здравому размышлению признать, что именно служба
занятости населения, люди, работающие в ней, и есть та «передовая», на которой
и идет борьба с безработицей. И, как показал опыт 1920-1930 гг., не всегда
безуспешно…

Именно об этом, а также об итогах работы за последнее время шла речь на
расширенной коллегии департамента ФГСЗН по Иркутской области
прошедшей недавно в Ангарске и Шелехове, на которой
присутствовали не только 44 директора всех центров занятости населения
области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, но и представители
обладминистрации, Законодательного собрания, профсоюзов, общественных
организаций и работодателей.

Как отметил в своем выступлении руководитель департамента ВИКТОР
МАКАРОВ, пока борьба шла с переменным успехом, но, похоже, ситуация
обостряется. Причем, на обоих «фронтах» — и социальном, и экономическом:
недавние инициативы правительства о введении единого социального налога, об
исключении из государственного финансирования программы «Молодежная
практика» и других направлений ставят под вопрос решение задач
социальных, а грядущие реформы по реорганизации ряда отраслей, в частности,
угольной, электроэнергетики, МПС и ЖКХ, — и экономических.
За примером далеко ходить не надо: только в прошлом году 58 предприятий
угольной отрасли дали области свыше шести тысяч безработных специалистов.
Сколько их будет в результате грядущих «совокупных реформ» —
спрогнозировать очень сложно. И это при том, что уже сегодня в области
официально имеют статус безработного 142 тысячи человек…

— Вопрос очень и очень серьезный, — подчеркнул в своем выступлении и
председатель Законодательного собрания Иркутской области СЕРГЕЙ
ШИШКИН. — Исключение из федерального уровня, а значит, и финансирования
программы «Содействие обеспечению занятости населения» переводит данную
проблему из сферы политической в плоскость даже не макро-, а микро-
экономическую, то есть в проблему самих регионов. Дальше отступать
действительно некуда: позади уже не Москва, а Иркутск, наши города и
районы: Отсюда — вопрос консолидации всех заинтересованных сторон,
особенно в той части, которая касается проблем наиболее уязвимых и
незащищенных слоев населения — инвалидов, людей преклонного возраста и
молодежи.

Этот призыв председатель Законодательного собрания подкрепил и
конкретной идеей: внес предложение Фонду занятости подготовить программу
помощи безработному населению и твердо пообещал, что при наличии такого
документа Законодательное собрание может гарантированно внести в областной
бюджет 2004 года пункт об обязательном выделении 30-35 миллионов рублей на
нужды ФГСЗН…

С интересным анализом ситуации выступил председатель областного совета
профсоюзов АЛЕКСАНДР ОБОЛКИН.

Касаясь, в частности, проблемных моментов трудоустройства местного
населения, он особенно остановился на факторе «интервенции» иностранной
рабочей силы…

— Проще всего наплыв «гастарбайтеров» было бы списать на законы рыночной
экономики : работодателю-де всегда выгоднее брать того работника, которому
можно меньше платить. Это верно только отчасти и только в
непроизводственной сфере. Платить — даже мало — за халтуру и брак не будет
никто. Другое дело, когда квалифицированное предложение превышает
заявленный спрос… Не секрет, что в том же Китае выстраиваются огромные
очереди из профессионалов, чтобы попасть на работу в Россию. И мы, как это ни
странно на первый взгляд, охотно разрешаем проблемы безработицы наших
соседей, вместо того, чтобы решать свои собственные…

Отсюда вывод: необходимо не только восстанавливать структуры
профподготовки кадров, но, делать их структурами суперпрофподготовки —
ориентированными на рынок, на потребности производства и на запросы
работодателей. Неплохо бы и последним не только сетовать на кадровые
проблемы, но и активно «расшивать» их — как финансированием профобучения,
так и трудоустройством выпускников.

— С этим предложением трудно не согласиться, — говорит исполнительный
директор некоммерческой организации «Партнерство товаропроизводителей и
предпринимателей» ВИТАЛИЙ ТОЛСТОВ. — И все же не совсем верно, что
работодателями ничего не делается для решения проблемы безработицы. Три
года назад мы провели первый областной конкурс на звание «Лучший
работодатель в организации рабочих мест» — сейчас он стал регулярным.
Важным считаем и участие в проведении ярмарок-вакансий, организуемых
центрами занятости.

На сегодняшний день в рамках некоммерческого партнерства обьединены 99
участников — энергетики, металлурги, лесопромышленники, аграрии,
бизнесмены. Может быть, этого и маловато, но любая дорога начинается с
первого шага… Думаю, и в обществе, и в деловых кругах уже созрело
понимание того, что наши «болячки» — это наши «болячки» и никто не станет
лечить их за нас. Вот это понимание и позволяет надеяться, что проблемы
можно решать.

…Известно, что человечество с трудом расстается со своим прошлым. В
том числе и с заблуждением, что безработица — едва ли не синоним прогресса:
она якобы поощряет добросовестных и наказывает нерадивых, стимулирует труд,
укрепляет корпоративность и содействует процветанию…

Возможно, это и происходит там, где экономика подчиняется выверенной
логике действительно рыночного партнерства, а не базарного торга.
Рынок труда в этом плане — не исключение.

И если происходит понимание этого — уже хорошо, уже есть надежда, что со
временем отчеты с заседания коллегий ФГСЗН не будут напоминать военные
сводки, а само понятие «армия безработных» плавно трансформируется в такие
мирные составляющие, как «резерв» и «запас»…