Но, как бы то ни было процесс, как говорится, уже
идет, правда, ни шатко ни валко. Объединенная
рабочая комиссия, составленная из представителей
исполнительной и законодательной властей двух
заинтересованных субъектов, не выказывает особого
желания торопить события, хотя, как заметил ее
сопредседатель со стороны Иркутской области, вице-
губернатор Сергей Босхолов, «при наличии жесткой
политической воли работу по подготовке к объединению
можно провести за три месяца, максимум за полгода».
Но коль президент дал понять, что с его стороны
никакого давления не будет, то, спрашивается, нужна ли
нам такая спешка, которая полезна в другом деле.
Прежде всего, считают члены рабочей комиссии,
необходимо понять, обосновать: а для чего нам нужно
объединяться, что из этого получится, каковы будут
последствия для жителей объединенного субъекта?
Естественно, вопросы эти очень многогранны,
всеобъемлющи и изучение их требует немало времени и
средств с привлечением самых разных специалистов, в
том числе представителей науки. Заинтересованность в
этом проявил Байкальский университет экономики и
права, который готов подключить к этому делу свой
научный потенциал. На прошедшем в минувшую пятницу в
Усть-Орде очередном заседании рабочей комиссии
принял участие проректор университета Виктор
Самаруха, который представил на суд ее членов
техническое задание на выполнение научно-
исследовательской работы по изучению условий и
последствий объединения.

Говоря об объединении, многие сегодня полагают, что
таким образом произойдет возвращение на круги своя,
то есть к былой системе административного устройства,
когда округ и область были единым организмом. По
словам проректора БГУЭП Виктора Самарухи, мы сегодня
живем в иных условиях и поэтому слепо копировать
старую систему нельзя. У округа должен быть свой,
особый статус с сохранением внутри его муниципальных
образований, дабы не нарушить управляемость
территориями, считает он.

Техническое задание, подготовленное г-ном Самарухой,
было принято членами комиссии в первом чтении. На
следующем заседании рабочей комиссии будет подписан
договор c Байкальским университетом экономики и
права, и только после того как будет подготовлено
научное заключение, можно говорить о целесообразности
объединения двух субъектов. К этому следует добавить,
что параллельно с научными работниками БГУЭП над
изучением вопроса возможного объединения работает
независимая экспертная комиссия, созданная по
инициативе депутата Госдумы от округа Валерия Кузина
из сотрудников Российской юридической академии и
Торгово-промышленной палаты РФ. Об этом заявил на
заседании комиссии помощник депутата Максим Волков.
По его словам, ряд депутатов Усть-Ордынской окружной
Думы обратился к Валерию Кузину с такой просьбой.

Опасение, что слишком много внимания уделяется
технической стороне объединения, но при этом
упускается из виду изучение национального вопроса,
вопроса сохранения этноса, высказывает вице-президент
Всебурятской ассоциации развития культуры Гавриил
Богданов. Случайно ли, задает он вопрос, сегодня на
территории Качугского района проживает чуть более
тысячи бурятов, тогда как ранее их насчитывалось
здесь десять тысяч? Что заставило людей бросить
родные места? С ним полностью солидарен вице-спикер
областного Законодательного собрания Геннадий
Истомин, который считает, что не стоит забывать об
одном важном моменте — о сохранении самобытности и
культуры коренного народа, чтобы не произошло так,
как было раньше, когда дети забывали свой родной
язык и не было возможности его изучать.

Говоря о целесообразности процесса объединения,
Геннадий Истомин считает, что в большей степени в
этом вопросе заинтересованы отдельные политические
силы, нежели само население обоих регионов: «Самое
главное на сегодня — это расчет реальных последствий
того, что мы можем иметь после объединения. Нужно
понять, какой это будет субъект, каким образом
произойдет объединение и так далее, а самое главное —
будет ли польза от этого населению и области, и
округа».

На заседании комиссии была заслушана информация
заместителя губернатора Сергея Босхолова, который
недавно вернулся из поездки в Коми-Пермяцкий
автономный округ, где изучал их опыт по объединению с
Пермской областью. По его словам, у них этот процесс
идет гораздо динамичнее, и уже к середине лета этого
года они планируют завершить работу по подготовке
нормативно-правовой базы, после этого создать
инициативную группу по сбору подписей и уже в декабре
провести референдум. При этом условия, которые ставят
коми-пермяки при объединении с областью, схожи с
нашими: придание особого статуса с
сохранением национальной автономии, уровня
финансирования, административных органов. Они
проявляют излишний оптимизм, считает Сергей Босхолов,
пока для этого нет нормативно-правовой базы, и
раньше чем через год такой закон на федеральном
уровне вряд ли будет принят.