Полнота учета и регистрации заявлений и сообщений граждан
в милицию в последние годы является приоритетным направлением
работы органов внутренних дел. И в этом году за нарушение
учетно-регистрационной дисциплины приказами начальника
УВД города Иркутска к дисциплинарной ответственности
были привлечены несколько сотрудников территориальных
отделов милиции.

Стоит отметить, что руководством МВД, а также областного
и городского управлений внутренних дел прилагаются немалые
усилия для того, чтобы вернуть доверие населения к милиции.
В связи с этим специально разработаны новые критерии
оценки деятельности органов внутренних дел. Главные
из них — количество поступивших в дежурные части милиции
заявлений о преступлениях и количество раскрытых преступлений.
Поэтому руководство УВД города Иркутска обращается
ко всем жителям и гостям областного центра с разъяснениями
о порядке приема, учета, регистрации и рассмотрения
заявлений и сообщений в органы внутренних дел.

Порядок рассмотрения жалоб и заявлений, поступающих
по почте, регламентируется приказом МВД РФ
N 350-82.

Все письма граждан должны быть зарегистрированы в секретариате
(канцелярии) в день их поступления. На свободном от
текста месте ставится штамп ОВД, указывается дата поступления
и регистрационный номер.

Анонимные письма не регистрируются и подлежат уничтожению.
Исключение составляют анонимки, содержащие
информацию о готовящемся или совершенном преступлении.
Такие сообщения поступают без регистрации в оперативные
службы.

Все зарегистрированные письма незамедлительно передаются
на рассмотрение руководителям ОВД, которые обязаны определить
порядок и сроки их разрешения, дать по каждому из них
письменные указания исполнителям.

Запрещается направлять жалобы граждан тем должностным
лицам, действия которых обжалуются.

Должностные лица ОВД при рассмотрении писем обязаны
внимательно разбираться в их существе, при необходимости
истребовать нужные документы, направлять работников
на места для проверки изложенных в письмах обстоятельств
и устранения причин, порождающих жалобы. По результатам
проверки составляется мотивированное заключение, содержащее
объективный анализ собранных материалов. Оно подписывается
лицом, проводившим проверку, и руководителем ОВД.

Заявления и жалобы граждан разрешаются в срок до одного
месяца, а не требующие дополнительной проверки — до
15 дней. Если необходима специальная проверка либо принятие
других мер, сроки могут быть продлены руководителем
ОВД в порядке исключения, но не более чем на один месяц,
с сообщением об этом заявителю. Срок исчисляется со
дня поступления заявления в ОВД по день направления заявителю
письменного ответа.

Порядок приема, регистрации, учета и разрешения в органах
внутренних дел заявлений, сообщений и другой информации
о преступлениях и происшествиях утвержден приказом МВД
РФ N 158-03.

Прежде всего, информация о преступлениях и происшествиях
принимается в любом органе внутренних дел круглосуточно
штатными дежурными или их помощниками и незамедлительно
регистрируется в «Книге учета преступлений» или «Журнале
учета иной информации». При личном обращении заявителя
в милицию одновременно с регистрацией заявления оперативный
дежурный оформляет талон-уведомление, который выдается
заявителю. В этом талоне указываются фамилия и инициалы,
должность сотрудника, принявшего заявление, наименование
ОВД и номер служебного телефона.

В «Журнале учета иной информации» регистрируются сообщения,
поступившие от граждан, организаций и должностных лиц
по телефону, факсу, телеграфу или радиосвязи.

В соответствии со статьей 144 УПК РФ решение по всем
материалам, зарегистрированным в «Книге учета преступлений»,
должны быть приняты в срок до 3 суток со дня получения
заявления или сообщения, а в исключительных случаях —
в срок до 10 суток. Решением может быть: постановление
о возбуждении уголовного дела с указанием его номера
и даты, постановление об отказе в возбуждении уголовного
дела (номер и дата), о передаче заявления или сообщения
по подследственности или подсудности. О принятом решении
заявителю сообщается письменно.

Заявления и сообщения, направленные по подследственности
в другой территориальный ОВД, подлежат там повторной
регистрации. В этом случае сроки рассмотрения должны
идти со времени поступления в орган внутренних дел по
территориальности.

Кроме этого, любой гражданин имеет право лично обратиться
с заявлением или жалобой к руководителю любого органа
внутренних дел. Для этого в каждом подразделении составлен
график приема граждан руководством. Доступ в приемную
руководителя должен быть свободным, без оформления пропусков.
Лица в нетрезвом состоянии на прием не допускаются
(кроме случаев, когда ими сообщаются сведения о подготавливаемых
или совершенных преступлениях, а также о других событиях,
требующих принятия неотложных мер).

Руководство органа внутренних дел обязано обеспечить
прием всех граждан в день обращения. Несвоевременное
начало приема или его прекращение недопустимы. По всем
вопросам руководитель, ведущий прием, принимает одно
из следующих решений: удовлетворить просьбу, отказать
в просьбе, принять письменное заявление. Поданные на
приеме письма рассматриваются в соответствии с вышеуказанным
порядком.

Руководство УВД города Иркутска надеется, что совместными
усилиями удастся прекратить порочную практику укрытия
преступлений от учета. К сотрудникам милиции, допустившим
факты укрытия или искажения поступившей информации,
будут применяться самые строгие меры дисциплинарного
воздействия, вплоть до увольнения из органов внутренних
дел.