Что делать с ЖКХ?
Отгрохотал месячник по уборке территории г. Иркутска от
зимнего мусора и весенней грязи. Много досталось
«лестных» слов руководителям городских коммунальных
служб, много копий сломали. Навалились на борьбу с
мусором всем миром. Стало чище… Дворник, которого мы
раньше могли лицезреть на работе от силы полчаса ранним
утром, теперь может появиться во дворе и днем, и вечером.
Изменения налицо.
Теперь, наверное, имеет смысл пригласить мэра в один из
типичных иркутских подъездов. Обычна ситуация, когда
фасад дома пестрит евроокнами, а двор этого же дома —
иномарками, а в подъезде… запах такой, что страшно
предположить причину его возникновения, как минимум
представляется труп, гниющий в подвале. Облупленные
краска и штукатурка, на стенах множественные грибковые
образования, сломанные перила, вывороченные почтовые
ящики, использованные шприцы, во множестве
разбросанные по лестничным площадкам, дополняют
картину. А бывает, что и фекалии на лестничных клетках, и
бомжи, устроившие в подвале притон, и мирно журчащая по
стенам канализация. Нас, впрочем, уже ничем не удивить.
Разговариваю с Натальей Федоровной, жительницей
Ленинского района г. Иркутска.
— Я уже тридцать лет живу в этом доме. В прошлом году
сбросились с соседями, сделали в подъезде ремонт. Однако
всю зиму в подвале текла канализация, все стены были во
льду и куржаке, к весне вся штукатурка и краска со стен
сошли вместе с оттаявшим инеем.
— В ЖЭК жаловались? — спрашиваю.
— Конечно, только толку никакого. Говорят, что, мол, это мы
сами виноваты, т.к. неправильно канализацию
эксплуатируем. Вроде как тряпки в унитаз смываем.
По моему глубокому убеждению, канализацию должен
эксплуатировать не житель, а ЖЭК, который
расшифровывается как жилищно-эксплуатационная
контора. А в случае, когда ЖЭК с работой не справляется,
платить за квартиру не следует вовсе.
Кстати, руководители коммунальных служб города
Иркутска, оправдывая свою плохую работу, ссылаются на
ветхость и изношенность жилья, пришедшие в негодность
сети и коммуникации. Логика железная: если трубы
изношены, значит, давайте повысим тариф. Но после
повышения тарифа с 1 января 2003 года никто не пришел
менять трубы, канализация как текла напрямую в подвал,
так и течет, подъезд устрашает своим видом, лампочки в том
же подъезде меняет не жэковский электрик, а сознательные
жильцы. При этом сборы на содержание и ремонт жилья
составляют около 300 рублей с одной квартиры. В подъезде
20 квартир, итого 6000 (!!!) рублей в месяц, 72 тысячи в год с
одного только подъезда. Наверное, можно за эти деньги
сделать наши жилища минимально комфортными. А
управдом из Ангарска Лидия Вяткина вообще сказала, что за
такие деньги она бы горы свернула.
— Можно не только идеальный порядок в подвалах и
подъездах навести, — говорит Лидия Ульяновна, — но и
детские площадки выстроить, и начать замену сантехники в
квартирах, и приборы учета тепла на дома поставить и дойти
до каждого жителя, спросить его мнение, куда в первую
очередь деньги направить.
При этом в том же Ангарске, где решением мэра были
объявлены «пилотные» проекты в жилищной сфере, тариф
на оплату жилья примерно в 2 раза ниже, чем в Иркутске.
Средний тариф за «хрущевку» в Ангарске составляет 2,89 руб.
за 1 кв. метр, а в Иркутске — 5,60 руб. «Пилоты» в один
голос сказали, что в Ангарске тарифы очень низкие и
работать за такие деньги очень сложно. Но ведь сложно —
это означает возможно. А по мнению мэра Ангарска Е.
Канухина, главным достижением «пилотных» организаций
на сегодняшний день является безубыточное производство.
При этом на территории альтернативных управляющих
компаний жилье обслуживается не в пример лучше, чем в
самом образцовом иркутском ЖЭКе. Всего два примера. Все
подвалы, которые я посетил на территории «пилотов»,
настолько чисты, что в них не грех и отобедать. Любая
авария, хоть течь в кровле, хоть в трубах, даже вовремя
ликвидированная, считается здесь чрезвычайным
происшествием, за которое управляющая компания
жилищным фондом строго наказывает исполнителей —
управдомов как рублем, так и расторжением трудового
договора. Кстати, ангарские дворники в пику известному
лозунгу «Чтобы было чисто — надо меньше сорить»
утверждают: «Чтобы было чисто — надо лучше убирать!»
Еще один интересный момент: как известно, тарифы на
отопление и горячее водоснабжение устанавливает не
местная администрация, а региональная энергетическая
комиссия (РЭК). Несмотря на это администрации
Ангарского муниципального образования удалось
выхлопотать значительные льготы для своих жителей.
Отопление за 1 кв. м в Иркутске стоит 6 рублей 98 коп.,
а в Ангарске — 6 рублей 59 коп., при этом в Иркутске за
отопление приходится платить 12 месяцев в году, а в
Ангарске оплату берут только в рамках отопительного
сезона, т.е. около 7,5 месяца. Таким образом, за отопление
и горячую воду иркутянин в среднем заплатит 2292,48
рубля в год, а ангарчанин всего 1857,57 рубля (расчет
произведен в пределах социальной нормы площади на 1
человека).
Часто говорят, что тарифы в Иркутске выше потому, что
уровень заработной платы тоже выше, чем в других городах.
Однако Госкомстат утверждает, что средняя заработная
плата в Ангарске за 9 месяцев 2002 г. составила 5015 рубля,
в Иркутске же — 5473 рублей, разница незначительна.
Реформу ЖКХ чаще всего ассоциируют с ростом тарифов и
ухудшением качества жилищных и коммунальных услуг.
При этом структурных изменений в отрасли практически не
происходит, эксперименты и новации носят формальный
характер, рыночные и конкурентные механизмы в ЖКХ не
работают.
На этом фоне ангарский опыт выглядит уникальным не
только в масштабах Иркутской области, но и всей страны.
Оказывается, ЖКХ может работать эффективно при более
низких тарифах. В чем секрет Ангарска? Как мэру Евгению
Канухину удается проводить позитивные перемены без
поднятия тарифов? Может, поделитесь опытом, Евгений
Павлович?