Закон делит только то, что есть
Новый вариант закона о межбюджетных отношениях в Иркутской
области вступит в силу с 1 января 2004 года. Проект поправок к действующей
редакции закона получил одобрение на заседании административного комитета при
губернаторе. Как сообщил первый заместитель начальника ГФУ
Станислав Карташов, изменения понадобилось внести потому, что действующий
закон рассчитан только на 2003 год. Законопроект подготовила рабочая группа в
составе специалистов ГФУ и представителей муниципалитетов, поправки
рассматривались на заседании ассоциации мэров.
С. Карташов отметил, что при работе над законом был выявлен ряд проблем, в том
числе недостаточно полный учет всех факторов, которые влияют на величину
налогового потенциала территории. Проведенный анализ расходов местных бюджетов
показал, что основной проблемой является сложность учета всех расходов. Очень
резкие различия между территориями отмечены в объемах необходимых затрат на
социальную сферу, в стоимости коммунальных услуг.
Для улучшения ситуации в законе предусмотрено установление
повышающих коэффициентов в социальной сфере — в зависимости от количества
населенных пунктов одного муниципалитета и доли населения в этих населенных
пунктах. По ЖКХ предлагается перейти на учет региональных стандартов
индивидуально по муниципалитетам, в результате чего удастся сократить потребность
в выделении отдельных средств на северный завоз. С. Карташов подчеркнул, что
большая часть предложений муниципалитетов была учтена, за исключением
претензий по нехватке ресурсов, так как «закон делит только то, что есть».
По новому закону планируется формировать бюджет 2004 года.
