Конкурс на право пользования участками недр
Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Иркутской области и администрация Иркутской области объявляют конкурс на право пользования участками недр в целях: геологического изучения, разведки и добычи каменного угля на участках "Потаповский" и "Тыретский" Тарасовского месторождения;
1. Общие положения.
1.1. В соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», «Положением о порядке лицензирования пользования
недрами», утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15. 07. 92 N3314-1, Законом
Иркутской области «О недропользовании», администрация Иркутской области и Главное управление природных ресурсов и
охраны окружающей среды МПР России по Иркутской области объявляют конкурс на право пользования недрами с целью
геологического изучения, разведки и добычи каменного угля на участках » Потаповский» и «Тыретский» Тарасовского
месторождения;
1.2. Целью проводимого конкурса является определение пользователей недр, обладающих необходимыми финансовыми и
техническими средствами для освоения уазанных участков недр в соответствии условиями, определяемыми настоящим конкурсом.
1.3. Конкурс проводится 30 сентября в 1100 часов (время Иркутское)
Место проведения конкурса — Российская Федерация, г. Иркутск, ул. Ленина, 1а, здание администрации Иркутской области.
2. Краткая характеристика участков недр.
2.1. Участок «Тыретский».
Расположен на территории Заларинского района Иркутской области, в 15 км северо-западнее районного центра — п. Залари.
Площадь участка — 0,7 км2. В 2-х км от участка расположена ст. Тыреть Восточно-Сибирской железной дороги. Экономически район
освоен. На участке и в непосредственной близости пробурены 3 скважины. Угольный пласт мощностью до 2.3 м приурочен к юрским
отложениям. Мощность юрских отложений до 100 м.
Угли представлены гумусовыми каменными углями, по качеству относятся к среднезольному и высококалорийному топливу.
Среднее содержание серы — 1.8 %.
Гидрогеологические и инженерно-геологические условия простые.
Средний коэффициент вскрыши по горной массе — 4.8 м3/т. Предполагаемая мощность вскрыши — до 25 м.
Прогнозные ресурсы категории Р1 по участку оценены в количестве 343.0 тыс. т.
2.2. Участок «Потаповский».
Расположен на территории Зиминского района Иркутской области в 17 км на юго-восток от районного центра — г. Зима. Экономически
район освоен. Вблизи участка (в 200-300 м) проходит Восточно-Сибирская железная дорога, относительно крупные
железнодорожные станции: Зима и Тыреть находятся, соответственно, в 17 и 16 км от участка.
Поисково-разведочные работы проводились в 1949-50 г.г. и были приостановлены в связи с малой перспективностью участка.
В пределах участка выделяются два основных угольных пласта.
Нижний — мощность до 1.6 м (в раздувах), относительно повышенное содержание серы (от 4.9 до 7.6%). Содержание золы: от 9.5%
до 37.4%. Глубина залегания пласта до 55 м. Содержание влаги порядка 5%.
Из-за малой и невыдержанной мощности, большой глубины залегания, нижний пласт не включен в прогнозную оценку ресурсов,
предоставляемых в пользование.
Верхний — строение сложное, состоит из шести пластов, при общей мощности 9.1 м на угольную массу приходится 4.75 м, самый
мощный пласт имеет мощность до 2.3 м. Зольность от 12.1% до 20.7%. Содержание серы — от 0.6% до 0.9%. Содержание влаги — до
13%.
Калорийность углей участка «Потаповский» высокая, угли относятся к каменным марки длиннопламенных.
Гидрогеологические и инженерно-геологические условия простые.
Прогнозные ресурсы категории Р1 по верхнему пласту оценены в количестве 882,7 тыс. т.
3.Основные условия конкурса.
3.1 Участниками конкурса могут быть субъекты предпринимательской деятельности Российской Федерации, в том числе: участники
простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица отвечающие требованиям, предъявляемым законодательством
Российской Федерации к недропользователям.
3.2 Срок действия лицензии устанавливается исходя из конкурсных предложений победителя, не ухудшающих условий конкурса.
3.3. Отработка месторождений производится по утвержденным в установленном порядке проектам, имеющим положительные
заключения государственной экологической экспертизы и экспертизы промышленной безопасности разработки месторождения.
3.4. Согласование заданий на проектирование, проекты и организацию экспертизы промышленной безопасности проектов
разработки осуществляется Госгортехнадзором России.
Производство работ до получения согласования по проекту и оформления в установленном порядке земельного отвода не
допускается.
3.5. Работы по освоению участков должны производится поэтапно и начинаются в следующие установленные сроки:
— подготовка и согласование в установленном порядке проекта на геологоразведочные работы — не позднее 3 (трех) месяцев с
момента регистрации лицензии
— государственная экспертиза запасов — не позднее 12 (двенадцати) месяцев с момента регистрации лицензии
— начало проектирования горного предприятия (в т. ч. согласование и экспертиза проекта) — не позднее IV квартала 2004г.
— начало строительства — не позднее II квартала 2005 г.
— срок ввода в промышленное освоение — не позднее II квартала 2006 г.
— выход на проектную мощность — не позднее 2007 г.
3.6. Уровни годовой добычи угля:
— с 2007 г. — не менее 100 тыс. т угля в год на участке «Потаповский»;
— с 2007 г. — не менее 50 тыс. т на участке «Тыретский».
3.7. Платежи за пользование недрами:
3.7.1.Сбор за участие в конкурсе по участку — 50 тыс. руб. и перечисляется: 10 тыс. руб. — МПР России; 40 тыс. руб. — Главному
управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Иркутской области.
3.7.2. Сбор за выдачу лицензии (выплачивается победителем конкурса) — 10189 руб.
3.7.3. Стоимость пакета краткой геологической информации (ПГИ) по каждому участку для составления ТЭП — 30544 руб.
3.7.4. Стартовый размер разового платежа: по уч. «Потаповский» — 205,8 тыс. руб.; по уч. «Тыретский» — 102,9 тыс. руб. Окончательная
сумма платежа определяется по результатам конкурса и вносится победителем в течение 30 дней после принятия решения об
утверждении результатов конкурса. При нарушении сроков уплаты результаты конкурса по участку аннулируются.
3.7.5. Ставки регулярного платежа за пользование недрами в целях поисков и разведки устанавливаются в соответствии с
законодательством о недрах Российской федерации.
3.7.6. Налог на добычу полезного ископаемого определяется в соответствии с налоговым законодательством Российской
федерации.
3.8. Плата за геологическую информацию о недрах устанавливается для пользователей недр, в соответствии с Постановлением
правительства РФ от 25.01. 02г. N57, в размере 10 000 руб. за каждый объект.
4. Порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
4.1. Для участия в конкурсе, организация — заявитель подает заявку на участие в конкурсе в Главное управление природных ресурсов
и охраны окружающей среды МПР России по Иркутской области (далее по тексту Главное управление природных ресурсов), а также
уплачивает сбор за участие в конкурсе.
4.2. Заявка на участие в конкурсе в соответствии с пунктом 11.4 Положения о порядке лицензирования пользования недрами должна
содержать:
— данные об организации-заявителе, включая место его основной деятельности, ее хозяйственные взаимоотношения с
финансовыми и производственными партнерами (копии свидетельства о государственной регистрации, учредительный документ,
свидетельства о постановке на учет в налоговых органах и органах государственной статистики, банковские реквизиты);
— данные о руководителях или владельцах организации-заявителя и лицах, которые представляют предприятие при получении
лицензии (данные о руководителях, владельцах организации и лицах, получивших право представлять заявителя при подготовке и
проведении конкурса и при получении лицензии);
— данные о финансовых возможностях предприятия-заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым
пользованием недрами (данные последней аудиторской проверки, копия бухгалтерского баланса организации и приложений к нему с
отметкой налогового органа о его принятии, документы о наличии у заявителя собственных средств, необходимых для выполнения
работ по освоению участка недр, а при необходимости банковские гарантии, обеспечивающие участие заявителя в конкурсе, в том
числе уплату им разового платежа за пользование недрами, а также выполнение инвестиционных и социальных обязательств,
нотариально заверенные документы, подтверждающие полномочия на участие в конкурсе в соответствии с гражданским
законодательством и учредительными документами);
— данные о технических и технологических возможностях предприятия-заявителя, а также других организаций,, привлекаемых ею в
качестве подрядчиков (данные о наличии у заявителя технологического оборудования, квалифицированных специалистов для
ведения работ на участке недр, наличие у заявителя лицензии на проведение работ, наличие договоров со сторонними
организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);
— информацию о предыдущей деятельности предприятия-заявителя, включая список государств, в которых оно осуществляло свою
деятельность в последние 5 лет (справка налоговых органов об отсутствии задолженности по платежам в бюджет, данные о
наличии у заявителя лицензий на другие участки недр и документы выданные территориальными органами МПР, подтверждающие
выполнение условий этих лицензий);
— предложения предприятия-заявителя по условиям пользования недрами (указывается участок недр, по которому заявитель будет
принимать участие в конкурсе, а также его согласие с объявленными условиями конкурса).
4.3. Заявки принимаются по адресу: 664000, г. Иркутск, ул.Российская, 17, каб. 323, 321.
Прием заявок прекращается 11 августа 2003г в 1600 часов (время Иркутское).
4.4. Заявка считается поданной после перечисления предприятием-заявителем, в установленный срок, сбора за участие в конкурсе
на право пользования участками недр и регистрации заявки в Главном управлении природных ресурсов.
Оплата сбора за участие в конкурсе и выдачу лицензии, а также за ПГИ производится в соответствии со счетами, выписываемыми
Главным управлением природных ресурсов.
4.5. Главное управление природных ресурсов осуществляет рассмотрение поданных заявок с целью определения их соответствия
требованиям, установленным законодательством.
Главное управление природных ресурсов извещает заявителя о приеме заявки на участие в конкурсе на право пользования
участком недр или об отказе в приеме заявки в течение 30 дней со дня поступления заявки.
4.6. Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе производится на основании ст. 14 Закона РФ «О недрах».
4.7. Заявитель приобретает пакет геологической информации (ПГИ), содержащий необходимые сведения для составления расчетов
технико-экономических показателей (ТЭП) ведения работ.
4.8. После получения о приеме заявки на участие в конкурсе, участник конкурса разрабатывает и представляет в Главное
управление природных ресурсов расчеты ТЭП ведения работ.
Конечный срок приема ТЭП — 05 сентября 2003г 1600 часов (время Иркутское).
Технико-экономические предложения должны содержать:
методику, объемы и темпы проведения геологоразведочных работ;
основные технологические решения: выбор и обоснования способа, системы и технологии отработки участка, систем инженерного
обеспечения и транспортных путей, с указанием источников и порядка приобретения основного технологического оборудования;
применение технологий добычи, обогащения и транспортировки, обеспечивающих минимальные потери сырья;
научно-технический уровень и темпы реализации программы по использованию недр, в том числе полнота извлечения минерального
сырья, объем годовой добычи;
производственную мощность предприятия, ее обоснование;
сроки представления проектов геологоразведочных работ, отчетов, технических проектов на разработку;
экономическую эффективность проекта;
обеспечение предприятия энергетическими, материальными, трудовыми и прочими ресурсами;
ведение мониторинга геологической среды в зоне воздействия горнодобывающего предприятия;
мероприятия по охране окружающей среды и промышленной безопасности опасных производственных объектов и организации
безопасного ведения работ;
оценку затрат на природоохранные мероприятия;
расчет платежей за загрязнение окружающей среды, размещение отходов производства и потребления и расчет затрат на
рекультивацию;
план мероприятий по консервации и (или) ликвидации добывающего предприятия.
4.9. Участники конкурса в день подачи ТЭП или в другой любой день до начала конкурса передают в конкурсную комиссию
запечатанные конверты с предложениями по размеру стартового платежа за пользование участком недр.
5. Критерии определения победителя.
5.1.Победителем признается заявитель:
— отвечающий условиям конкурса;
— гарантирующий выполнение условий конкурса;
— представивший наиболее высокий научно-технический уровень ТЭП ведения работ, включая сроки освоения месторождения,
полноту извлечения полезного ископаемого, экономическое развитие территории, эффективность природоохранных мероприятий,
учет интересов национальной безопасности Российской Федерации.
5.2. В случае, если условиям конкурса отвечают несколько претендентов и представленные ими ТЭПы являются равноценными,
основным критерием для выявления победителя является размер разового платежа за пользование участком недр, предлагаемый
участниками конкурса.
6. Порядок работы конкурсной комиссии.
6.1. Рассмотрение заявок, ТЭПов и подведение итогов конкурса осуществляется конкурсной комиссией.
6.2. Работа конкурсной комиссии осуществляется под руководством сопредседателей комиссий, которые ведут заседание
поочередно.
6.3. Заседания конкурсной комиссии правомочны, если на них присутствует более половины от ее списочного состава. На каждом
заседании ведется протокол, который подписывается сопредседателями и секретарем.
6.4. Решение об итогах проведения конкурса принимается открытым голосованием.
6.5. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующих на заседании членов комиссии.
6.6. Члены конкурсной комиссии могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного конкурса.
7. Порядок и условия признания конкурса несостоявшимся.
7.1 Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:
— при отсутствии заявок на участие в конкурсе;
— на участие в конкурсе подана одна заявка. В этом случае лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому
участнику на условиях объявленного конкурса с учетом его технико-экономических предложений по освоению участка недр;
— ни одно из конкурсных предложений участников не отвечает условиям конкурса. При этом сбор за участие в конкурсе участникам
не возвращается.
Затраты, понесенные участниками конкурса в указанных выше случаях, не компенсируются.
8. Адреса организаций для справок, реквизиты счетов для платежей, предусмотренных условиями конкурса.
8.1.Все материалы, связанные с участием в конкурсе, включая заявки на участие в конкурсе, информацию о заявителе, оригиналы
документов о произведенных оплатах за участие в конкурсе представляются по адресу:
664003 а/я 205 г. Иркутск, ул. Киевская, 7
Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды по Иркутской области
8.2. Справки, консультации:
Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды по Иркутской области.
664000 г. Иркутск, ул. Российская 17, к. 321, 323
тел. 24 — 16 — 88, тел/факс 33- 50- 75
Отдел недропользования Департамента региональных ресурсов администрации Иркутской области, г. Иркутск, ул.
Ленина, 1а
тел. 8(3952) 24-15-69, 24-17-53, тел/факс 8(3952) 33-25-41
8.3.Реквизиты счетов для оплаты сбора за участие в конкурсе, выдачу лицензии и стоимости ПГИ:
Получатель: Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды по Иркутской области
ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Иркутской области г. Иркутск
Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды по Иркутской области ИНН 3808048464, КПП
380801001 ОФК по г. Иркутску л/с 06050438900
р/с 40503810900001000003
БИК 042520001
Получатель: МПР Российской Федерации
123995 г. Москва, Б. Грузинская ул., 4/6
ИНН 7710256289, л/с 06050000500 в УФК МФ по г. Москва р/с 40503810600001009079 в отделении 1 Московского ГТУ Банка
России БИК 044583001(указывать назначение платежа)
К условиям проведения конкурса на получение права пользования участками недр.
Приложение 1
!T11!:
N п/п|Наименование объекта лицензирования|Полезное ископаемое|Кол-во и категория запасов, ресурсов (тыс. т.)|Вид лицензии|Минимальный среднегодовой уровень добычи (тыс.т.)|Сбор за участие в конкурсе (руб.)|Стартовый размер разового платежа (руб.)|Сбор за выдачу лицензии (руб)|Налоговая ставка за добычу полезного ископаемого (%)|Стоимость пакета геологической информации (руб.)|
1|2|3|4|5|6|7|8|9|10|11|
1|Участок «Потаповский»|каменный уголь|Р1- 882.7 |геологическое изучение, разведка и добыча|100|50 000|205 800|10189|4.0|30 544|
2|Участок «Тыретский»|каменный уголь|Р1- 343.0|геологическое изучение, разведка и добыча|50|50 000|102 900|10189|4.0|30 544|
:!T!