В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О зерне», для стабилизации
экономики Иркутской области при временных нарушениях снабжения
региона зерном и продуктами его переработки, с целью оказания
регулирующего воздействия на рынок и своевременного проведения
посевных и уборочных работ, руководствуясь статьей 381 Устава
Иркутской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о неснижаемом запасе зерна области
(прилагается).

2. Признать утратившими силу:

— постановление губернатора области от 15.08.94 N 81 «Об утверждении
Положения о формировании регионального фонда зерна»;

— постановление губернатора области от 18.03.98 N 200-п «Об
утверждении Положения о неснижаемом запасе зерна и продовольствия»
за исключением пункта 2;

— постановление главы администрации области от 05.03.2002 N 34-пг «О
внесении изменений в постановление губернатора области от 18.03.98 N
200-п»;

— постановление главы администрации области от 10.07.2002 N 146-пг «О
внесении изменений в постановление губернатора области от 18.03.98 N
200-п».

3. Комитету по информационной политике аппарата губернатора области
(Мазуров В.И.) опубликовать настоящее постановление в газете
«Восточно-Сибирская правда».

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации области Баймашева Д.З.

Б.А. Говорин.

Утверждено постановлением губернатора области от 03.09.2003 N 462-п

ПОЛОЖЕНИЕ

О НЕСНИЖАЕМОМ ЗАПАСЕ ЗЕРНА ОБЛАСТИ

1.Общие положения

1.1 Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом
Российской Федерации от 14.05.93 N 4973-1 «О зерне», Указом
Президента РФ от 24.12.93 N 2280 «О либерализации зернового рынка в
России» и определяет порядок формирования, хранения и использования
неснижаемого запаса зерна области.

1.2. Неснижаемый запас зерна области независимо от места его
размещения и хранения является областной государственной
собственностью.

1.3. Неснижаемый запас зерна области создается для стабилизации
экономики Иркутской области при временных нарушениях снабжения
региона зерном и продуктами его переработки, создания и поддержания
на необходимом уровне резервов зерна и продуктов его переработки на
территории Иркутской области.

2.Назначение неснижаемого запаса зерна области.

Неснижаемый запас зерна области предназначен для:

— оказания государственной поддержки сельскохозяйственным предприятиям и
предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности области при
временных нарушениях снабжения зерном (мукой) в случае возникновения
диспропорций между спросом и предложением на внутреннем рынке;

— обеспечения первоочередных нужд области в условиях ликвидации
последствий аварий и чрезвычайных ситуаций;

— оказания гуманитарной помощи;

— оказания регулирующего воздействия на рынок.

3..Формирование неснижаемого запаса зерна области.

3.1Формирование неснижаемого запаса зерна области осуществляется
путем закупок и поставок зерна в неснижаемый запас области.

3.2. Закупки и поставки зерна в неснижаемый запас области
осуществляются в пределах объемов неснижаемого запаса зерна области,
утверждаемых губернатором Иркутской области (главой администрации
области) по предложению управления продовольственных ресурсов и
потребительского рынка администрации области.

Объемы неснижаемого запаса зерна области утверждаются не позднее чем
за 3 месяца до начала календарного года.

3.3. Закупка и поставка зерна в неснижаемый запас зерна области
осуществляется в пределах бюджетных средств, предусмотренных на
финансирование закупок и поставок зерна в неснижаемый запас зерна
области, утвержденных законом об областном бюджете на
соответствующий год.

3.4. Закупка и поставка зерна в неснижаемый запас области
осуществляется путем размещения на конкурсной основе областного
государственного заказа на поставку зерна в неснижаемый запас области в
соответствии с действующим законодательством.

Областным государственным заказчиком является администрация
Иркутской области.

Организатором конкурса на размещение областного государственного
заказа на поставку зерна в неснижаемый запас области является
управление продовольственных ресурсов и потребительского рынка
администрации области.

Порядок проведения конкурса на размещение областного
государственного заказа на поставку зерна в неснижаемый запас области,
требования, предъявляемые к участникам конкурса, устанавливаются
извещением о проведении конкурса и конкурсной документацией.

3.5. Зерно, закупаемое в неснижаемый запас зерна области, по качеству
должно соответствовать государственным стандартам, техническим
условиям, медико-биологическим и санитарным нормам.

3.6. Поставка зерна в неснижаемый запас области осуществляется в
количестве, ассортименте и в сроки, определенные государственным
контрактом, заключаемым между администрацией Иркутской области в
лице заместителя главы администрации области, курирующего данное
направление деятельности, и поставщиками.

3.7. Функции управления продовольственных ресурсов и
потребительского рынка администрации области при формировании
неснижаемого запаса зерна области:

формирует предложения к проекту закона об областном бюджете на
соответствующий год по структуре расходов на поставку зерна в
неснижаемый запас области;

готовит распоряжение губернатора области (главы администрации
области) о закупке зерна в неснижаемый запас области;

осуществляет подготовку государственных контрактов на поставку зерна
в неснижаемый запас области.

4.Хранение неснижаемого запаса зерна области

4.1Хранение неснижаемого запаса зерна области осуществляется у
поставщика (производителя) или получателя ( потребителя) зерна из
неснижаемого запаса области без предоставления ему права пользования
зерном до принятия в установленном порядке решения об отпуске
(использовании) зерна из неснижаемого запаса зерна области.

4.2. Хранение неснижаемого запаса зерна области осуществляется путем
размещения на конкурсной основе областного государственного заказа на
оказание услуг по хранению зерна неснижаемого запаса области в
соответствии с действующим законодательством.

4.3. Областным государственным заказчиком является администрация
Иркутской области.

Организатором конкурса на размещение областного государственного
заказа на оказание услуг по хранению зерна неснижаемого запаса области
является управление продовольственных ресурсов и потребительского
рынка администрации области.

Порядок проведения конкурса на размещение областного
государственного заказа на оказание услуг по хранению зерна
неснижаемого запаса области устанавливается извещением о проведении
конкурса и конкурсной документацией.

Зерно неснижаемого запаса области передается на хранение
организациям, имеющим лицензию на осуществление деятельности по
хранению зерна, специальные условия для длительного хранения в
соответствии с требованиями, установленными законодательством и
заключаемыми государственными контрактами. Иные требования,
предъявляемые к участникам конкурса на размещение областного
государственного заказа на оказание услуг по хранению зерна
неснижаемого запаса области, устанавливаются извещением о проведении
конкурса и конкурсной документацией.

4.4. Организации, осуществляющие хранение зерна неснижаемого запаса
области, обязаны в соответствии с заключенными государственными
контрактами обеспечить надлежащее хранение и своевременный отпуск
зерна из неснижаемого запаса области при его использовании в порядке
заимствования, освежения и разбронирования на основании распоряжения
губернатора области (главы администрации области).

4.5. Организации, осуществляющие хранение зерна неснижаемого запаса
области, не позднее 15 числа каждого месяца предоставляют в
администрацию Иркутской области (управление продовольственных
ресурсов и потребительского рынка администрации области) отчеты о
наличии зерна в неснижаемом запасе области, об использовании его за
соответствующий период, а также информацию по его поступлению,
отпуску, остаткам и качеству.

4.6 Государственные контракты на хранение зерна неснижаемого запаса
области заключаются между администрацией Иркутской области в лице
заместителя главы администрации области, курирующего данное
направление деятельности, и организациями, признанными победителями
конкурса на размещение областного государственного заказа на оказание
услуг по хранению зерна неснижаемого запаса зерна области.

4.7 Оплата затрат по хранению зерна неснижаемого запаса области
производится за счет средств областного бюджета.

4.8 Функции управления продовольственных ресурсов и
потребительского рынка администрации области при хранении
неснижаемого запаса зерна области:

формирует предложения к проекту закона об областном бюджете на
соответствующий год по структуре расходов на оказание услуг по
хранению неснижаемого запаса зерна области;

осуществляет подготовку государственных контрактов на хранение зерна
неснижаемого запаса области.

5.Использование неснижаемого запаса зерна области

5.1. Использование зерна из неснижаемого запаса области
осуществляется:

в порядке заимствования;

в порядке освежения;

в порядке разбронирования.

5.2. Использование зерна из неснижаемого запаса зерна области в порядке
заимствования осуществляется путем предоставления зерна из
неснижаемого запаса области в целях:

оказания помощи предприятиям пищевой и перерабатывающей
промышленности для преодоления временных трудностей, связанных с
отсутствием сырья для производства продукции;

оказания помощи сельхозтоваропроизводителям для проведения посевных и
уборочных работ.

Использование зерна неснижаемого запаса области в порядке
заимствования осуществляется на основании распоряжения губернатора
области (главы администрации области) и заключенного в соответствии с
ним договора займа зерна из неснижаемого запаса области.

Использование зерна неснижаемого запаса области осуществляется
только в случае предоставления заемщиком обеспечения исполнения
обязательств (залога, поручительства, банковской гарантии) по возврату
зерна в неснижаемый запас зерна области в заимствованном объеме с
уплатой процентов за время пользования зерном в размере 1/3 процентной
ставки Центрального банка РФ от стоимости зерна на момент подписания
договора займа.

Договор займа зерна из неснижаемого запаса области заключается между
администрацией Иркутской области, в лице заместителя главы
администрации области, курирующего данное направление, и заемщиком.

5.3. Использование зерна неснижаемого запаса области в порядке
освежения осуществляется путем реализации зерна неснижаемого запаса
области в связи с окончанием установленного срока его хранения и
пополнением запаса зерна до первоначального объема.

Использование зерна неснижаемого запаса области в порядке освежения
производится организациями, осуществляющими хранение зерна
неснижаемого запаса зерна области, на основании распоряжения
губернатора области (главы администрации области).

5.4. Использование зерна неснижаемого запаса области в порядке
разбронирования осуществляется путем предоставления зерна из
неснижаемого запаса области в целях:

обеспечения потребностей в зерне и продуктах его переработки при
ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций;

оказания гуманитарной помощи.

Использование зерна неснижаемого запаса области в порядке
разбронирования осуществляется на основании распоряжения
губернатора области (главы администрации области).

5.5. Функции управления продовольственных ресурсов и
потребительского рынка администрации области при использовании
зерна неснижаемого запаса области:

готовит распоряжения губернатора области (главы администрации
области) об использовании зерна неснижаемого запаса области;

осуществляет подготовку договоров займа зерна из неснижаемого запаса
области, договоров, обеспечивающих исполнение обязательств заемщика
по возврату зерна в неснижаемый запас области в заимствованном объеме
с уплатой процентов за время пользования зерном (залога, банковской
гарантии, поручительства).

6.Контроль за неснижаемым запасом зерна области

6.1. Контроль за формированием, хранением и рациональным
использованием неснижаемого запаса зерна области осуществляет
управление продовольственных ресурсов и потребительского рынка
администрации области.

6.2. Контроль за качеством зерна неснижаемого запаса области и
продуктов его переработки осуществляет Государственная хлебная
инспекция.

6.3. Организации, участвующие в формировании, хранении и
использовании неснижаемого запаса зерна области, несут ответственность
за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в
соответствии с требованиями, установленными законодательством и
заключаемыми государственными контрактами (договорами).

Заместитель главы администрации области Д.З. Баймашев.