Трудный тариф
Руководство ОАО "Иркутскэнерго" на днях озвучило размер тарифа для населения, который укладывается в экономику компании в 2004 году. Это 93 коп. за кВт-час. Несмотря на то, что предложения о повышении тарифов были поданы в региональную энергетическую комиссию еще 29 сентября, до недавнего времени дискуссия о их размерах носила весьма конфиденциальный характер и велась закрыто, исключительно между сотрудниками РЭК и менеджерами энергокомпании. Но с приближением заседания комиссии, на котором будет утвержден размер тарифов на будущий год, этому процессу была придана публичность.
Главный тезис, продвигаемый энергетиками, — «каждый должен платить столько, сколько это стоит»,
как заявил информагентству «Телеинформ» заместитель генерального директора по продаже энергоресурсов «Иркутскэнерго» Борис
Розенраух, комментируя позицию энергокомпании. Электроэнергия, потребляемая населением, — самая дорогая, а
от перекрестного субсидирования надо избавляться. «Потребители, использующие большое напряжение, как
правило, расположены недалеко от генерирующих источников, и потери энергии при ее доставке невелики, —
пояснил он. — Зато для того, чтобы попасть населению, электроэнергия проходит несколько
трансформаторных блоков, которые нужно обслуживать, ремонтировать, платить зарплату персоналу».
По словам заместителя главы администрации Иркутской области, председателя РЭК Ирины Думовой, «ни о
каких 93 копейках за киловатт сегодня речи нет даже в принципе». Этот тариф вытекал из рекомендованной ФЭК
методики, суть которой сводилась к разделению оплаты по видам напряжений, пояснила она. На самом низком
напряжении, действительно, получалась стоимость 1 кВт часа 93 коп. Но расчет по этой методике был одним из
многих вариантов, к которому прибегли специалисты РЭК при определении тарифа на 2004 год, и уже отвергнут,
подчеркнула Ирина Думова.
«Мы пришли к выводу, что такие тарифы оторваны от жизни, — пояснила она. — Было бы безумием его
обсуждать, население все равно не заплатит». Однако приемлемый вариант расчета тарифов глава РЭК
предпочла не оглашать, так же как и предложения энергетиков. 28 октября на заседании комиссии будет принято
окончательное решение о цене на услуги «Иркутскэнерго» в будущем году.
Председатель комитета по экономике Законодательного собрания Иркутской области Юрий Фалейчик считает,
что сегодня нецелесообразно отказываться от перекрестного субсидирования, которое является основой
многопрофильных бизнесов, давно живущих в рыночных условиях. «Методика раздельной оплаты по видам
напряжений создает схему тарифов, которую сложно воплотить в жизнь, — сказал он. — Если до конца
избавляться от перекрестного субсидирования, то получаем следующую картину. Для жителя поселка
Приморский в Иркутске, дом которого находится рядом с Иркутской ГЭС, должны быть установлены одни
тарифы (ведь потери при транспортировке ему электроэнергии будут минимальными), а для жителя Киренска —
другие».
Сейчас для всех групп промышленных потребителей действует тариф на электроэнергию в размере 22 коп. за
кВт-час, для городского населения — 26 коп. за кВт-час, для сельского — 18 коп. Федеральная энергетическая
комиссия, в свою очередь, рекомендовала в 2004 году для Иркутской области максимальный среднеотпускной
тариф в размере 28,9 коп за кВт-час, для городского населения — 32 коп., а предельный максимальный тариф
может составить 47,7 коп.
Но, как утверждают в «Иркутскэнерго», с учетом утвержденного ФЭК баланса выработки энергии
на ГЭС, затраты на
производство не покроют тарифы, даже установленные с учетом роста на 34%. В 2004 году выработка
электроэнергии для Ангарского каскада ГЭС ограничена маловодьем в объеме 39,2 млрд. кВт час, при
существующих мощностях — 47,7 млрд. В среднем «Иркутскэнерго» вырабатывает около 90% электроэнергии
гидрогенерацией. Но в 2003 году из-за низкого уровня воды в Байкале выработка электроэнергии
теплогенерацией уже возросла в полтора раза. И к концу года составит около 12 млрд. кВт-час. Между тем
производство 1 кВт-час энергии на ГЭС в 15 раз эффективнее, чем на ТЭЦ, его себестоимость составляет 2-3 коп.
В то же время, как отметил Юрий Фалейчик, не стоит опасаться, что рост энерготарифов, который повлечет за
собой повышение коммунальных платежей, станет причиной социальных потрясений. «Наше население
защищено законом о социальной политике в период реформирования ЖКХ и может рассчитывать на
бюджетные субсидии», — заявил он. Глава бюджетного комитета ЗC Юрий Рожков предположил, что повышение
тарифов в общей сложности должно быть незначительным, «на уровне инфляции — 12%, а для населения,
потребляющего около 7% энергии, выработанной на мощностях «Иркутскэнерго», близким к рекомендованному ФЭК».