!I1!… Минуло время, когда пенсия была «визитной
карточкой» лишь вступающих в закатную пору. Чем-то
вроде «входного билета», абсолютно одинакового для
всех, переступающих порог «заслуженного отдыха». Ты
мог вкалывать в полную силу, а мог просто тянуть
лямку ни шатко ни валко — государство
«благодарило» всех одинаково. Настал другой час:
каждый прожитый с полной или, наоборот, с мизерной
нагрузкой день неизбежно должен фиксироваться
пенсией, оборачиваясь для кого полновесным рублем,
для кого — жиденькой копейкой, а для кого, как вот у
36 подписавшихся под жалобой учителей, — ничем. Простите,
известной комбинацией из трех пальцев. Тут, право,
не знаешь, что сложнее: то ли, как просят учителя,
«восстановить» справедливость, то ли найти концы их
трудовых денег, предназначенных на уплату
пенсионного налога, но канувших неизвестно куда.

Не особенно уповая на удачу, я все же отправилась с
письмом в ту самую централизованную бухгалтерию, что
обслуживает школу-интернат N20. А заодно с ней
(обратите на это внимание) еще 19 муниципальных
образовательных учреждений Куйбышевского района
Иркутска. Мысль о присвоении кем-то нечистоплотным
скромных учительских денег я отмела сразу. Другое
дело — «черная дыра», куда они могли завалиться и
откуда их нужно как-то выцарапывать. Такое
встречается куда чаще, и не только со взносами,
предназначенными Пенсионному фонду. Попробуйте
узнать, как реализовался лично ваш налог в фонд
обязательного медицинского страхования, если, ложась
в больницу, вы несете с собою все лекарства,
купленные за наличные. Но это к слову. Как
рядовой налогоплательщик я думаю, что такие
«недоразумения» происходят потому, что деньги,
отчисляемые из нашей заработной платы, уходя из
наших кошельков в проплату налогов, теряют свою
конкретность, отчуждаются от нашей повседневности,
как сама государственная машина, взимающая их.
Был бы маршрут налоговых платежей более
четким, более строгим на каждом этапе, вполне
возможно, «черные дыры» попадались бы на пути куда реже.
Ведь что на самом деле случилось с теми же пенсионными платежами
педагогов школы-интерната? Централизованная
бухгалтерия действительно переводила их
налоговикам. Но в общей сумме, складывающейся из
отчислений всех школ, которые она обслуживает. А их,
помните, между прочим, двадцать! Согласно же действующим
Налоговому кодексу и Закону об образовании, который,
кстати, не сегодня и не вчера был принят в России, нужно
платежи, предназначенные Пенсионному фонду, перечислять
наособицу. Пусть кто-то сочтет такое требование пустой
формальностью, но закон есть закон: одна из его ипостасей —
каждое бюджетное образовательное учреждение должно стать не
просто юридическим лицом, но в обязательном порядке
обзавестись своим, только ему принадлежащим
расчетным счетом в банке. Либо лицевым — в
Федеральном казначействе. Вот тогда все встанет на
место. Именно на такой строго индивидуализированный
счет централизованная бухгалтерия должна была уже
давно переводить платежи. Только вот беда: как
пишут сами учителя, школа-интернат открыла свой счет
только в июне. А срок подведения финансовых итогов
Пенсионным фондом — март. Где-то на этом самом временном
«перегоне» между мартом и июнем образовалась та
самая «черная дыра», куда канули предназначенные для
увеличения учительских пенсий деньги. Не совсем, разумеется,
канули. Мне жалобу педагогов прокомментировали в
областном Пенсионном фонде: эти деньги будут учтены
при следующем перерасчете, они никуда не денутся.
Деться-то, конечно, не денутся, но кто знает, каков
будет их реальный «вес» через полгода или год:
инфляция тоже никуда не исчезнет.

Скорее всего централизованная бухгалтерия,
обслуживающая школу-интернат, а вместе с ней и
остальные 19 бюджетных образовательных учреждений,
должна была с самого начала, как только вступили в
силу Закон об образовании и Налоговый кодекс, учесть
новые требования. Если бы… Если бы кто-то
вышестоящий, хотя бы из того же городского департамента
образования обратил внимание на явную неувязку.
Наверное, будь в каждой школе, в каждом интернате
свой грамотный правовед, готовый все юридические
формальности исполнить в лучшем виде, ситуация была
бы иной. Но нет в большинстве наших школ штатных юристов. Как
нет и своих бухгалтеров, ведущих «самостоятельный
баланс». Наверное, централизованные бухгалтерии
будут и впредь исполнять свои обязанности по
отношению к каждому доверившемуся им бюджетному
образовательному учреждению. Но нынешний клубок
разматывать приходится трудно и долго. Посудите сами:
чтобы вызволить упавшие в «дыру» деньги, нужно
подождать, пока налоговики вернут всю перечисленную
им сумму в централизованную бухгалтерию. По
Куйбышевскому району это никак не меньше 6 миллионов
рублей. Затем эти миллионы бухгалтерия «разнесет»
по только что открывшимся лицевым или расчетным
счетам каждой школы. После этого уже не единым
чохом, а строго по отдельности вновь перечислит
налоговикам. Ну а те уж — в Пенсионный фонд. Ничего
себе дороженька! Сколько времени потребуется, чтобы
ее проползти и стать, наконец, не мнимым, а реальным
довеском к скромной учительской пенсии; или
«нарисоваться» на персонифицированном учете
работающего педагога! Что касается нашей школы-
интерната N20, то из налоговой инспекции к тому дню,
когда я была в бухгалтерии, в нее вернулись пока 31 214
рублей; еще должны вернуться в несколько раз больше.
Потом уже на открытый только в июне счет — вновь
налоговикам. И так медленно начнет вращаться в
нужную сторону это колесо.

Если бы в таком положении оказалась только одна
иркутская школа; ну, на худой конец, школы одного
района. Так нет же! Никто ни в областном управлении
образования, ни в его Иркутском департаменте, ни в налоговой
инспекции не зашевелился, пока сам Пенсионный
фонд не забил тревогу в мае нынешнего года. Вот выдержка из
обращения управляющего отделением Пенсионного фонда по
Иркутской области В.А. Соколова к губернатору
Приангарья Б.А. Говорину: «В 2002 году
на территории области централизованные бухгалтерии
осуществляли перечисление страховых взносов за
муниципальные бюджетыне образовательные учреждения с
единых счетов. Это привело к тому, что перечисленные
суммы страховых взносов правомерно учтены налоговыми
органами, контролирующими их уплату, как платежи
указанного в платежном документе плательщика, то
есть централизованной бухгалтерии. Аналогичный учет
платежей произведен и отделением Пенсионного фонда
по Иркутской области. Таким образом, сами бюджетные
образовательные учреждения остаются в фактических
должниках по страховым взносам, а работники этих учреждений,
соответственно, остаются без прироста пенсионного
капитала и без страхового стажа за 2002 год.
Ситуация имеет продолжение в 2003 году.
Перечисление страховых взносов в бюджет Пенсионного
фонда России по-прежнему осуществляется
централизованными бухгалтериями с единых счетов. Так
сложилось на территории Иркутска, в Нижнеилимском,
Жигаловском, Куйтунском, Качугском, Усть-Кутском,
Катангском, Киренском районах…»

!I2!В дополнение к этой тревожной официальной бумаге
могу привести самые последние данные. На начало октября
текущего года в Приангарье более полутора тысяч
бюджетных образовательных учреждений
обслуживается централизованными бухгалтериями. Из них
323 до сих пор не имеют своих расчетных или лицевых
счетов. Что касается Иркутска, то буквально до тех
пор, пока не вмешался губернатор, пока не состоялась
встреча руководства Пенсионного фонда с мэром
Иркутска, ни одно образовательное
учреждение не обзавелось своим лицевым счетом.
Представляете глубину «черной дыры», втянувшей в
себя пенсионные деньги? И чьи! Учителей, у которых
каждая копейка весомее, чем у иного рубль.

… Можно как угодно относиться к принятым и
вошедшим в силу новым законодательным актам. Можно
критиковать их чрезмерную усложненность, даже
непродуманность. Но они же приняты! А потому —
обязательны к исполнению. Вот только рядовой
гражданин на их фоне кажется таким незащищенным,
таким маленьким. И, что обиднее всего, всегда
крайним. Расплачивающимся за чью-то (в нашем случае
интересно — за чью же?) неразворотливость или
неоперативность по полному счету. Из своего
небогатого кошелька…

…На нынешний день десятки тысяч человек уже получили
на свои домашние адреса уведомления Пенсионного
фонда о том, как увеличилась накопительная часть их
пенсий. Тысячи людей не сегодня завтра такие
извещения получат. Если разочаровала цифра,
обозначившаяся на вашем личном пенсионном счете,
не упрекайте себя в «крохоборстве», лучше хорошенько подумайте,
в какую «черную дыру» могли угодить ваши кровные,
честно заработанные деньги. Если вы не народный избранник — депутат
и не большой чиновник (на их-то пенсии государство и без того
не поскупилось), а «маленький человек» со скромным достатком,
не сомневайтесь: в будущем кстати придется каждый рубль…