Так поступили пермяки
Недавно газета "Пермский обозреватель" опубликовала материал под названием "Основные этапы объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа". В этом любопытном материале была расписана очередность мероприятий по объединению, и, что удивительно, эти мероприятия идут последовательно одно за другим при согласии властей двух субъектов федерации и федеральной власти. И хотя эти регионы позже Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и Иркутской области вступили на путь объединения, они добились значительных результатов. В настоящее время процесс создания Пермского края идет на уровне президента, а жители Коми-Пермяцкого округа и Пермской области уже получают ощутимую поддержку федерального центра.
Итак, что уже было:
Октябрь 2002. Образование распоряжениями и актами
глав исполнительной власти Пермской области и КПАО
рабочих групп для проработки деталей начального
этапа объединения, работающих на паритетных началах.
17 февраля 2003. Кудымкар. Подписание главой
Коми-Пермяцкого автономного округа и губернатором
Пермской области договора «О согласованных действиях
по образованию нового субъекта Российской Федерации
путем объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого
автономного округа».
Подписание главами субъектов и председателями
представительных органов власти Пермской области и
КПАО приложения к договору меморандума «Об
образовании нового субъекта Российской Федерации
путем объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого
автономного округа».
Подписание главами субъектов и председателями
представительных органов власти Пермской области и
КПАО сопроводительного к вышеуказанным договору и
меморандуму письма к президенту РФ Владимиру Путину
о необходимости федеральной поддержки процессу
объединения.
Март 2003. Создание координационного комитета,
состоящего из представителей высшего политического
руководства каждого субъекта федерации.
7 апреля 2003. Создание рабочей группы по вопросу
объединения на уровне федерального центра из
представителей администрации президента, министерств
и ведомств, представителей объединяющихся субъектов
федерации.
11 июня 2003. Пермь. Официальное обращение к
президенту РФ с инициативой объединения.
Что предстоит:
Декабрь 2004. Референдум (проводит каждый субъект по
отдельности). Условие: явка не менее 50%, в каждом
субъекте должно быть принято положительное решение
по вопросу объединения (в противном случае,
референдум может быть повторен не ранее чем через
год).
Весна 2003 — зима 2004. Подготовка текста
Федерального конституционного закона (ФКЗ) «Об
образовании нового субъекта Российской федерации
путем объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого
автономного округа».
Начало 2004. Внесение президентом РФ ФКЗ «Об
образовании нового субъекта Российской Федерации
путем объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого
автономного округа» в Государственную Думу.
Рассмотрение и принятие ФКЗ в Государственной Думе.
Для принятия данного ФКЗ необходимо
квалифицированное большинство (две трети голосов)
депутатов нижней палаты парламента.
Одобрение ФКЗ «Об образовании нового субъекта
Российской Федерации путем объединения Пермской
области и Коми-Пермяцкого автономного округа»
Советом Федерации (для положительного решения
необходимо три четверти голосов депутатов верхней
палаты).
Подписание ФКЗ «Об образовании нового субъекта
Российской Федерации путем объединения Пермской
области и Коми-Пермяцкого автономного округа»
президентом РФ В. Путиным.
Внесение поправок в ст. 65 Конституции РФ
(исключение из перечня субъектов федерации Пермской
области и Коми-Пермяцкого автономного округа,
внесение в данный перечень нового субъекта —
Пермский край).
1 декабря 2005. Образование нового объединенного
субъекта федерации — Пермский край.
Декабрь 2005. Выборы губернатора Пермского края.
Назначает ЦИК.
2006-2007. Бюджет Пермского края формируется из
суммарных расчетов бюджетов территорий, бывших
Пермской областью и КПАО.
Декабрь 2006. Выборы депутатов представительного
органа Пермского края.
С 2008 — формирование объединенного бюджета
Пермского края.
Можно добавить, что, по сообщению пресс-службы
полпреда в Приволжском федеральном округе Сергея
Кириенко, в Москве создана и плодотворно работает
межведомственная рабочая группа по обоснованию
целесообразности образования нового субъекта
Российской Федерации. Эта комиссия создана по
поручению президента страны Владимира Путина и
должна решить вопросы, связанные с объединением
Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного
округа.
Комиссия уже приняла решение о разработке
специальной программы социальноэкономического
развития нового российского региона, в которой в том
числе будет предусмотрено строительство газопровода
— отвода к городу Кудымкар, столицы Коми-Пермяцкого
округа, при этом работы по газификации Коми-округа
начнутся уже в 2003 году. Кроме того, в программу
будет включено финансирование особо важных
социальных объектов округа, а также строительство
мостового перехода через реку Кама. Его
финансирование планируется заложить в федеральные
бюджеты 2004 и 2005 годов.
С целью поддержания национальной культуры народов
Прикамья комиссия предложила сохранить
Коми-Пермяцкий округ в виде особой административной
единицы в составе нового субъекта. Члены комиссии
приняли решение завершить всю работу по созданию
нового субъекта к концу 2007 года, хотя
первоначально процесс планировалось завершить в 2015
году.
ИНИЦИАТИВА АБСОЛЮТНО СВОЕВРЕМЕННАЯ
Михаил Касьянов поддержал объединение
Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермской области
26 августа в Перми председатель правительства России
Михаил Касьянов прокомментировал объединение
Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермской
области: «Инициатива исполнительной и
законодательной властей Коми-Пермяцкого АО и
Пермской области поддерживается правительством РФ.
Мы, в свою очередь, отрабатываем те меры, которые
необходимы для выравнивания социально-экономических
условий в связи с созданием в будущем нового
субъекта РФ. Знаем, что руководство области и округа
готовит референдум 7 декабря, после чего будет
принят федеральный конституционный закон, проект
которого уже готовится. Считаем, что это инициатива
абсолютно своевременная и отвечает чаяниям жителей
Пермской области и Коми-Пермяцкого АО. Президент РФ
Владимир Путин ждет, как и все мы, решения народа».
Объединение Пермской области и Коми-Пермяцкого
округа должно завершиться к 2007 году.
ИА «ВолгаИнформ»