Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации», подготовленный комиссией
под руководством заместителя главы президентской администрации Дмитрия Козака,
принят Госдумой 20 июня 2003 года. Спустя пять дней закон одобрен Советом Федерации
РФ и вступил в силу после подписания президентом РФ 4 июля 2003 года.

Согласно новому закону с 1 января 2005 года значительная часть полномочий автономных
округов, которые входят в состав краев и областей, перейдет к государственным органам
краев и областей.

Закон является одним из пакета законов, известных как законы Козака, которые будут
определять административно-территориальное деление страны в ближайшее время. Часть
законопроектов направлена на проведение муниципальной реформы. А часть будет
способствовать уменьшению числа субъектов федерации. То есть эти законопроекты
напрямую касаются взаимоотношений Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
Из текста уже принятого закона видно, что часть финансовых полномочий автономного
округа будет передана Иркутской области.

Статья 26-2. Финансовое обеспечение осуществления полномочий органов
государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения
субъектов Российской Федерации

Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по
предметам ведения субъектов Российской Федерации осуществляются данными органами
самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за
исключением субвенций из федерального бюджета).

Статья 26-6. Разграничение полномочий между органами государственной власти
края, области и органами государственной власти входящего в их состав
автономного округа

1. Полномочия, указанные в статье 26-2 настоящего Федерального закона,
осуществляются органами государственной власти автономного округа, входящего в
состав края, области, самостоятельно, если иное не установлено договором между
органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами
государственной власти края или области.

2. В краях, областях, в состав которых входят автономные округа, полномочия органов
государственной власти субъекта Российской Федерации, указанные в пункте 7 статьи 26-
3 и статье 26-5 настоящего Федерального закона, осуществляются органами
государственной власти края, области на всей территории края, области, включая
территорию автономного округа, если иное не установлено федеральным законом.

3. В краях, областях, в состав которых входят автономные округа, полномочия органов
государственной власти субъекта Российской Федерации, указанные в подпунктах 3,5, 7-
14, 21-25, 27-31, 34, 37, 40, 41 пункта 2 статьи 26-3 настоящего Федерального закона,
осуществляются органами государственной власти края, области на всей территории края,
области, включая территорию автономного округа, если иное не установлено
федеральным законом об отношениях между органами государственной власти края или
области и договором между органами государственной власти автономного округа и,
соответственно, органами государственной власти края или области.