— После поездки Вы можете ответить на вопрос: что
Россия для Америки — партнер, младший партнер или
просто один из факторов их внешней политики?

— Мы партнеры. Заметьте, Россия — не младший, как
вы сказали, партнер. Образно говоря, мы не
распахиваем настежь двери, но и не захлопываем их.
Все предпосылки для более высокого стратегического
партнерства у нас есть. На встрече в Кэмп-Дэвиде
была обозначена обоюдная готовность к сотрудничеству
в различных регионах мира и в различных областях.
Этого вполне достаточно, чтобы идти дальше. США уже
начинают понимать, что у стран СНГ есть свои общие
интересы, а также чувствительность России к
активности третьих стран на территории СНГ.

— Россия обозначает СНГ зоной своих интересов?

— Все страны СНГ входят в экономическое
пространство России, выйти из него они практически
не могут. Мы должны проявлять выдержку и
политическую мудрость, если кто-то из стран СНГ
вдруг посчитает, что где-то существуют более богатые
и щедрые «друзья». На территории СНГ должен
формироваться общий рынок. Нерыночные формы
отношений (прощение долгов, специальные цены на
энергоносители, субсидии и т.д.) должны уйти в
прошлое. Рубль должен стать резервной валютой этого
общего рынка и заложить основы перехода к единой
валюте. При этом с отдельными странами, скажем, с
Белоруссией, могут возникать особые отношения,
приближающиеся к федеративным.

— А если одна из стран СНГ становится нестабильной…

— У нас уже есть и проблемные границы, и проблемы,
связанные с внешнеполитическими просчетами
предыдущего десятилетия. Но если смотреть на вещи
реально, то основные угрозы в отношении России — это
и угрозы для всего мирового сообщества:
распространение оружия массового уничтожения,
международный терроризм, деятельность зарубежных
производителей наркотиков. Конечно, у нас могут
возникнуть новые специфические угрозы, связанные с
политической и военной дестабилизацией каких-то
стран, граничащих с Россией. Россия должна четко
сформулировать свои внешнеполитические интересы и
активно строить глобальные и региональные системы
коллективной безопасности.

— В связи с такой ролью России в делах СНГ, как Вы
видите решение проблемы с миграцией внутри
Содружества?

— Незаконные мигранты должны выдворяться из страны.
Для каждой страны-«донора» нужен лимит принимаемых
рабочих-мигрантов с учетом потребности России в
конкретных рабочих специальностях в конкретных
регионах. Необходимо учитывать все аспекты
политических взаимоотношений России со
страной-«донором» — ее политическую ориентацию,
отношение к русской диаспоре, ответственность за
своих граждан и т.д. Безусловно, нельзя допустить,
чтобы миграция существенно изменяла сложившийся
этнокультурный баланс принимающей территории. Кроме
того, миграционная политика должна способствовать
воссоединению семей, возвращению на родину этнических
русских, защите людей, просящих политическое убежище.

— Сергей Михайлович, на Ваш взгляд, должна быть
графа «национальность» в паспортах?

— Нет! Внутренний паспорт должен стать и «выездным»
документом, и отражать в нем национальность нет
смысла. В межгосударственных отношениях значение
имеет только гражданство. Поэтому термином «нация»
следует обозначать общепринятое во всем
цивилизованном мире «нацию по гражданству». Т. е.
все сообщество граждан России — нация россиян.
Другое дело, что любой гражданин России должен иметь
возможность определить свою принадлежность к тому
или иному национальному сообществу. В конце концов,
у нацменьшинств есть особые права, закрепленные как
Конституцией страны, так и международными
соглашениями о правах национальных меньшинств.