По мнению экспертов, проведенное исследование позволяет создать своего рода классификацию
доходности должностей российских чиновников. Подобно государственной системе тарификации, которая
определяет должность, статус и заработок государственного служащего, разработанная стратификация
позволяет определять уровень реальных доходов и благ чиновника с учетом его должности и полномочий,
подотчетной ему территории и, соответственно, возможности получать ренту от использования своего
служебного положения.

В городе и на селе у чиновников различные возможности для получения гешефта, а потому иной раз
оказывается, что секретарша мэра крупного города по своему статусу и материальному положению в
несколько раз выше председателя какого-нибудь сельсовета.

Впрочем, нельзя сказать, что у глав сельских администраций нет возможности для левых заработков. Это
только на первый взгляд у них нет ни привлекательной собственности, ни больших полномочий, и им, как
будто, нечего распределять и регулировать. Но, в свое
время за вымогательство взятки задержаны
глава Никоновского сельсовета Московской области Анатолий Попов и его бухгалтер Ирина Колесина.
Более полумиллиона рублей они потребовали от директора одной из столичных фирм за выделение
земельного участка.

Хотя все познается в сравнении. Вряд ли «скромные» запросы председателя сельсовета удивят
некоторых губернаторов.
По своему статусу и материальному положению многие из
них давно сравнялись с олигархами национального масштаба. А уж на подведомственной им территории
редкий предприниматель отважится выступить против губернаторского всевластия. Скандальные истории
Немцова, Климентьева или Быкова — достаточное тому свидетельство.

Буквально на пятки губернаторам наступает их ближайшее окружение.
В Калининградской области, Людмила Путина устроила разнос местному губернатору и
вычеркнула из программы визита президента в регион местный курорт — Куршскую косу. Выяснив, что
большинство здешних особняков принадлежит местным чиновникам, первая леди заявила губернатору, что
визит сюда президента может закончиться серьезными неприятностями. Причем,
по данным местных СМИ,
«особнячки» принадлежат вице-губернаторам и другим руководителям администрации области.

Любопытно, что буквально за неделю до этого скандала ударился в бега Сергей Кокая, заместитель главы
Зеленоградского района области, на территории которого расположена Куршская коса. В бега Кокая
пустился после того, как его помощник был задержан при получении взятки. Один из предпринимателей
просил Кокая помочь с получением земельного участка на косе. Свои услуги чиновник оценил в 800 тысяч
долларов.

Основным источником криминального заработка по-прежнему остается
распределение, пусть и муниципального, но
по сути того же государственного имущества. Поэтому наиболее доходными являются должности,
связанные с контролем и распределением собственности.
Вот недавно в Ухте (Республика Коми)
сотрудниками ФСБ была задержана Елена Селезнева,
начальник отдела по контролю за использованием
муниципальной собственности, при получении взятки в размере 20 тысяч долларов.

В тот же день на взятке попался мэр города Алатырь в Чувашии Владимир Пахомов, который за 50 тысяч
рублей обещал одному из предпринимателей списать долг перед городским бюджетом.

Следующий доходный уровень мздоимства — различные контролирующие органы: административные
инспекции, СЭС и т.п. Здесь, конечно, размер взяток невелик,
и, как это ни удивительно, их уровень, скажем,
в Московской области или где-нибудь в Красноярске, почти не отличается. Так, например, в подмосковной
Дубне был задержан врач санэпидемстанции при получении
взятки в 5000 рублей, а в то же время в
Красноярске был задержан другой инспектор СЭС за взятку в 8000 рублей.

Впрочем, как показывают исследования, минимальные ставки поборов на этом уровне компенсируются
частотой самих поборов и количеством обираемых. Действительно, не каждому бизнесмену приходится
решать свои проблемы на уровне мэра или губернатора. А вот с санэпидемстанцией вынужден общаться
практически каждый предприниматель.

В целом, по самым скромным подсчетам фонда «Индем»,
общая сумма взяток, выплачиваемых
предпринимателями российским чиновникам, составляет 33,5 млрд. долларов в год, что составляет треть
бюджета страны. Минимальные затраты населения на бытовые взятки
составляют еще 3 миллиарда
долларов. То есть каждый россиянин ежемесячно тратит на взятки 250 рублей. И это те деньги, которые
оседают в карманах отечественных бюрократов, вместо того чтобы идти на развитие российской экономики.