А для начала депутаты рассмотрели и приняли структуру исполнительных органов
государственной власти, предложенную администрацией округа. Пожалуй, обсуждение
данного вопроса вызвало больше всего споров и разногласий. Действительно, в свете
проводимой в округе реформы местного самоуправления, когда меняется былая
вертикаль власти, очень актуален вопрос разделения властных полномочий. По замыслу
авторов представленного законопроекта, предлагается двухуровневая структура органов
власти: на уровне округа и на уровне районов. Таким образом фактически
упраздняются районные администрации, а вместо мэров районов будут назначены
заместители главы окружной администрации по тому или иному району. Естественно, что
такое нововведение не всем пришлось по нраву, ведь создаваемая жесткая вертикаль
власти для многих чревата не только потерей самостоятельности, но и вообще работы.

В частности, очень решительно возражал против такого решения мэр Эхирит-Булагатского
района Петр Хахалов, который настаивает на том, чтобы отклонить этот закон или
отодвинуть его вступление в силу, тем самым дать избранным главам районов доработать
до конца срока своих полномочий. Очевидно, что процесс реформирования вызывает
много вопросов, и сегодня его инициаторам в лице администрации округа приходится в
спешном порядке разрабатывать механизм его реализации. Саму же идею проводимых в
округе начинаний — сделать власть ближе к людям, дабы оперативно решать имеющиеся на
местах проблемы — конечно же, нельзя не приветствовать, тем более что это будет далеко
не беспомощная власть, не имеющая ни средств, ни возможностей их заработать.

Отныне согласно принятому депутатами бюджету на будущий год у каждого из вновь
образованных 77 муниципальных образований будут свои бюджеты. Причем львиную
долю в них будет составлять финансовая помощь из окружного бюджета. Объем фонда
финансовой поддержки муниципальных образований на 2004 год составит почти 643 млн.
рублей. Так что теперь у вновь избранных глав муниципалитетов появилась реальная
возможность решать имеющиеся на селе проблемы, к примеру, организацию подвоза детей
в школы, оказание скорой медицинской помощи, обеспечение водой населения и много
других. В то же время со стороны администрации округа будет осуществляться строгий
контроль за использованием бюджетных средств.

В очень сжатые сроки, буквально за три дня, депутаты сумели рассмотреть и
принять в двух чтениях бюджет на предстоящий год. Итак,
каков же главный финансовый документ округа? По сравнению с предыдущим годом
произошло его увеличение на 10%, и в конечном счете он составляет 1 млрд. 900 тысяч
рублей. Но даже этих немалых в масштабах округа денег не хватит на все
запланированные расходы, дефицит бюджета составляет 28 млн. рублей. Связано это
опять же с проведением реформы местного самоуправления, повлекшим увеличение
расходов на содержание и обеспечение деятельности органов власти. На сельское
хозяйство округа предполагается направить в новом году 302 млн. рублей, в том числе на
поддержку личных подсобных хозяйств в виде дотаций 28 млн. и помощь крестьянско-фермерским
хозяйствам — 7 млн. рублей.

Немало средств будет направлено на реализацию различных программ. Безусловно,
все они очень нужны, но все же стоит отметить принятую на последней сессии окружную
целевую программу социального развития села, рассчитанную на пять лет. В нее
включено десять подпрограмм, направленных на строительство жилья, развитие школ,
сельских клубов, электрификацию, водоснабжение, дорожное строительство,
телефонизацию. Общая сумма расходов на реализацию программы составляет 3 млрд. 573
млн. рублей.

Уже под занавес сессии законодатели
приняли очень важное и непростое для себя решение: сократить на семь с лишним
месяцев срок своих полномочий и провести досрочные выборы нового депутатского
корпуса уже весной наступающего года, вместе с президентскими. Связано это с тем, что
уже в скором будущем Дума фактически могла бы стать недееспособной, хотя прежде, как
отметил ее спикер, работала слаженно. Но уже задолго до окончания своего срока многие
депутаты задумались о своем будущем вне политики. Так или иначе, но двое из них
сменили парламентское кресло на чиновничье, перейдя на государеву службу, а еще двое
решили принять участие в проводимых реформах и избраны главами муниципальных
образований. Не исключено, что и остальные уже присматривают себе места,
хотя, считают наблюдатели, большая часть депутатов все же будет
участвовать в предстоящих выборах.