В мае 2003 года президент России подписал изменения в Федеральный
закон «Об основах федеральной жилищной политики» и другие
законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования
системы оплаты жилья и коммунальных услуг . Согласно этому закону
любое изменение тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения
должно пройти независимую экспертизу.

Отсюда встает вопрос: можно ли на основании одного решения РЭК
принимать новые тарифы, как это сделали соседи Ангарска?

Региональная энергетическая комиссия устанавливает тарифы для
предприятий в гигакалориях. А мэр уже должен своим постановлением
утвердить стоимость тепла для жителей в пересчете на квадратные метры.
Вот тут-то и зарыта собака. Иркутскэнерго утверждает, что РЭК уже провела
экспертизу и этого достаточно. Однако назвать заключение региональной
энергетической комиссии независимым можно разве что с большой
натяжкой.

«С большим уважением отношусь к работе, проделанной региональной
энергетической комиссией, — комментирует ситуацию мэр Ангарска Евгений Канухин, —
но не намерен пренебрегать требованиями закона. Тем более что закон
защищает интересы населения. Именно независимая экспертиза выступает
третейским судьей, подтверждая или опровергая достоверность расчетов
энергетиков».

То, что все города области согласились с энергетиками,
Е.Канухин не считает аргументом. Ведь любой житель этих городов сейчас
вправе обратиться в суд: «А на каком основании я должен платить за эту
услугу больше, если не был соблюден определенный законом порядок?» — и
будет абсолютно прав. «Подписывая постановление о новых тарифах, —
продолжает ангарский мэр, — я беру на себя ответственность перед жителями
за то, что новые цены не завышены, что энергокомпания не пытается решить
свои финансовые проблемы за счет рядового потребителя».

Ангарчане уже заказали экспертизу нормативов потребления (что-то
вроде усредненного показателя количества потребления продукта). А также
ждут от Иркутскэнерго данные о фактических затратах на производство
продукта, также подтвержденные независимой экспертизой.

Тем временем ситуация накаляется. Энергетики уже не скрывают
раздражения. В администрацию Ангарска приходят предупреждения о
прекращении подачи тепла. В комитет по управлению муниципальным
имуществом пришло предписание на отключение. В здании предложено
слить воду. Та же судьба в ближайшие дни может постигнуть ДК
нефтехимиков, библиотеку и стадион «Ангара».

«Наши долги перед Иркутскэнерго только текущие, — поясняют в
мэрии Ангарска. — Вряд ли это может стать причиной массовых отключений.
Во всяком случае, раньше такая практика не применялось. Эти действия
можно расценивать только как один из способов давления».

На прошлой неделе стороны садились за переговоры несколько раз. 21
января и власти Ангарска, и представители Иркутскэнерго
провели совместное совещание. Проблема, как
выяснилось, уже перешагнула границы
одного муниципального образования. Раздались первые «звоночки» — по
примеру Ангарска потихоньку начинают роптать и другие города области.
На этом совещании для решения вопроса была создана рабочая группа.

В прошедшую пятницу в Ангарске состоялось первое заседание
рабочей группы. Кроме представителей администрации Ангарска и
Иркутскэнерго, в комиссию вошли представители областного центра —
председатель комитета по жилищной политике Петр Воронин, председатель
антимонопольного комитета Валентина Заморина.

Одного заседания оказалось недостаточно, чтобы вынести
окончательное решение. Для всех, в том числе и юристов Иркутскэнерго
стало очевидно, что «не заметить» требования закона о необходимости
независимой экспертизы не удастся. А пренебречь им — все равно что
бросить вызов правосудию.

Скорее всего, само решение РЭК подлежит независимой экспертизе.
Ведь оно утверждает тарифы не только для предприятий, но и для населения.
Ответ на этот вопрос на днях и должна быть
рабочая группа.