Ровно год назад в Ангарске были сделаны первые шаги по внедрению концепции. Этому
предшествовала большая аналитическая работа, изучение возможностей рынка,
перспектив взаимодействия бизнеса и власти и многих других аспектов, проведенная
специалистами Иркутска, Ангарска, Москвы, Санкт-Петербурга. В результате был
подготовлен пока что единственный в своем роде на территории Иркутской области
документ, возможности работы которого отнюдь не ограничиваются только территорией
Ангарского муниципального образования (АМО). С небольшими поправками под
собственную административно-экономическую ситуацию его смогут использовать и
другие территории региона, а также соседние субъекты РФ.

По мнению директора Иркутского агентства развития малого бизнеса Владимира
Снегирева, малое предпринимательство — один из наиболее перспективных секторов
развития российской экономики. Оно позволяет создавать новые рабочие места для людей,
оказавшихся безработными из-за регулярно проходящих в наши дни сокращений штатов
на крупных предприятиях. Зачастую только организация собственного дела оказывается
для таких людей шансом на выживание. Но начинать заниматься предпринимательством с
нуля, не имея достаточного начального капитала, не зная основ законодательства в этой
сфере деятельности, не имея опыта проведения маркетинговых исследований,
практически невозможно. В связи с этим разработчики концепции считают, что успех
развития предпринимательства в любом муниципальном образовании в значительной
степени зависит от создания инфраструктуры поддержки и развития бизнеса.

В Ангарске такая инфраструктура создается учебно-деловым центром «Школа
предпринимательства», общественными объединениями предпринимателей, центром
занятости населения, отделом развития малого предпринимательства администрации
АМО, муниципальным фондом микрокредитования. Кроме того, в городе в ближайшем
будущем планируется создать бизнес-инкубатор, который будет служить тем же целям.
Ангарский опыт интересен тем, что организаторы данного проекта привлекли к его
реализации и НК ЮКОС как владельца градообразующего предприятия. По их мнению,
это вполне обосновано, ведь на таких крупных предприятиях периодически происходят
сокращения сотрудников, о трудоустройстве которых бывшие работодатели, согласно
законодательству, должны побеспокоиться, если есть такая возможность. Так что такие
крупные предприятия должны быть кровно заинтересованы в развитии инфраструктуры
малого бизнеса — при таких условиях высвобождающаяся рабочая сила не пополнит ряды
безработных, а сможет создать свое собственное дело.

Не меньше градообразующих предприятий в развитии малого бизнеса заинтересована и
администрация города, ведь предпринимательство создает новые рабочие места, а кроме
того, увеличивает налоговые доходы городского бюджета. В результате благодаря
деятельности фонда микрокредитования только за прошедший год было выдано 1500
займов на общую сумму 15 млн. рублей. Это позволило сохранить 300 рабочих мест,
создать 100 новых, а также получить 0,5 млн. руб. налоговых поступлений в бюджет.

Концепция направлена на решение таких актуальных проблем малого бизнеса, как низкая
квалификация кадров, из-за которой предпринимателям бывает довольно сложно
преодолевать административные барьеры; недостаток информации; отсутствие или
высокая стоимость арендуемых помещений; нехватка средств; неблагоприятный
экономический климат. В связи с этим в сфере развития инфраструктуры предполагается
предпринять следующие шаги: создать систему информационной поддержки, обеспечить
доступ предпринимателям к материальным ресурсам, содействовать им в расширении
рынка сбыта, защищать их интересы, способствовать взаимодействию бизнеса и власти.
Действие концепции запланировано на три года, для ее внедрения необходимо 23,3 млн.
рублей. В течение первого года ее работы были подготовлены квалифицированные
консультанты в сфере малого предпринимательства, проведен ряд маркетинговых
исследований, вызвавших большой интерес ангарских предпринимателей, оказывались
консалтинговые услуги по оптимизации налогообложения, бухгалтерские услуги, услуги
по бизнес-планированию, стала широко внедряться форма получения оборудования по
лизинговой системе. В школах города проводилась адресная работа со
старшеклассниками по программе введения в предпринимательство, в результате чего 25
школьников получили соответствующие сертификаты.

Участники «круглого стола» пришли к выводу, что, несмотря на то, что всех проблем с
помощью одной только концепции не решить, она станет значительным подспорьем в
развитии малого бизнеса как в АМО, так и в Иркутской области в целом.