Горят в основном квартиры: около пятисот семей в
прошедшем году остались без крова и имущества. Но не
щадит огонь также ни школы, ни общежития, ни
предприятия, по-прежнему вовсю полыхают леса. Само
собой напрашивается вопрос: почему мы это допускаем?

Дядя добрый, он простит

Пожарным привычно проявлять самоотверженность и даже
героизм. Работа такая: спасать от огня добро,
выносить из пламени детей. Однако в их функции
входят не только чудеса храбрости, проявленные в
экстремальных условиях, — эта служба создана, в
первую очередь, чтобы не допустить беды. Именно с
такой целью инспекторам госпожнадзора законом
предоставлено право привлекать к ответственности
нарушителей правил пожарной безопасности. Судя по
итогам прокурорской проверки, они этим правом явно
пренебрегают.

В минувшем году противопожарная служба была
настроена особенно лояльно: протоколов о нарушениях
составлено на 4,5 тысячи (то есть на треть) меньше,
несмотря на бушующие повсюду пожары. Более того, из
всех мер, предусмотренных законом и инструкцией,
инспектора почему-то предпочли самую мягкую:
предупреждение. Рублем же наказывать виновных жалели
(число штрафов сократилось на 64%). Неисполнение
собственных постановлений тоже стали все больше
прощать — треть штрафов, например, так и не была
уплачена. Правда, многие инспектора объяснили свое
милосердие раскаянием виновников, но эта версия во
время прокурорских проверок, как правило, не
подтверждалась: «помилованные» отказались даже дать
объяснения по поводу обстоятельств, толкнувших их по
сути на преступления. Насколько бескорыстна такая не
приводящая к добру доброта?

Кто разорил «Гнездышко»?

В прошлом году школы горели реже (29 пожаров против
45 в 2002-м). Но трагедии, случившиеся под Шелеховым
и в Жигалово, где без приюта оказались и без того
обездоленные дети, запомнятся надолго. В «Гнездышке»
воспитывалось 60 детей, так называемых социальных
сирот. Правила пожарной безопасности здесь
игнорировались совершенно беззастенчиво. На такие
«мелочи», как курение в столярной мастерской или
неисправность электропроводки, внимания директор
приюта Биткина не обращала вовсе до тех пор, пока
из-за короткого замыкания ночью не случился пожар,
принесший на миллионы рублей убытка. Только после
возбуждения уголовного дела беспечная хозяйка
«Гнездышка» была уволена, а надзирающие за пожарной
безопасностью привлечены к дисциплинарной
ответственности.

Единственный социальный приют для детей в
Жигаловском районе сгорел вообще дотла, а причины
все те же: халатность директора Брюхановой и
формальное отношение к своим обязанностям
сотрудников противопожарной службы.

Так что меры прокурорского реагирования — от
внесения представлений до возбуждения
административных производств — оказались явно не
лишними.

Полку поджигателей прибыло

За год полку поджигателей прибыло. Причем
значительно: 490 умышленных поджогов
зарегистрировано милицией в течение 11 месяцев
минувшего года (в 2002-м за тот же период их было
меньше на 125, или 34%). На этих пожарах погибли 20
человек. Больше всего «пироманов» в областном центре:
90 преступлений за год. В Кировском районе, к
примеру, количество поджогов увеличилось в 9 раз, в
Куйбышевском — в 3, Свердловском — в 1,7. «Красного
петуха» пускают в основном в жилом секторе (53%),
но поджигают также и машины (17%), и магазины (16%).

И опять же, если задаться вопросом, отчего это так
разгулялись поджигатели, то придется констатировать,
что главной причиной стала безнаказанность.
Преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 167 УК РФ, то
есть умышленные поджоги, милиция почти не
раскрывает. В Иркутске, например, где число их
увеличилось более чем вдвое за один только год,
устанавливается виновник лишь одного из десяти
пожаров. Да и в целом по области раскрываемость
поджогов составила всего 15,9%, снизившись в
прошлом году почти вдвое.

Прокуроры проанализировали, почему «выхлоп» усилий
оперативников и следователей столь ничтожен.
Оказалось, что результаты вполне адекватны
вложенному труду. Сыщики особого рвения не
проявляют, поручения следователей если и выполняют,
то несвоевременно и некачественно. А по большей
части норовят отделаться формальной отпиской о
проверках ранее судимых, алкоголиков и наркоманов,
стоящих на учете. Так поступают, к примеру,
сотрудники Иркутского, Жигаловского, Зиминского,
Кировского и Октябрьского РОВД. В других райотделах,
впрочем, даже и следственно-оперативные группы не
создаются или их работа не планируется, а
соответственно и не проводится. Уголовный розыск
никак не взаимодействует с участковыми, постовыми,
службой по раскрытию экономических преступлений.

Все это и привело к столь плачевному результату: в
суд направлено за 11 месяцев всего 39 уголовных дел
по обвинению в умышленных поджогах (почти на
четверть меньше, чем годом раньше). А, например, в
Кировском районе Иркутска, где пострадали от огня
даже памятники архитектуры, до суда не доведено
вообще ни одно дело. Да что там до суда! В 60
процентах случаев (почти 300 поджогов) вообще не
были установлены подозреваемые. Надо думать, что в
это число вошли как раз преступления, совершенные
организованными группировками: «красный петух» —
очень подходящее средство запугивания рэкетирами
своих жертв. И действует безотказно, и практически
ненаказуемо.

Ну а те дела, которые до суда все-таки доходят,
касаются, как правило, птиц не столь высокого
полета, как авторитеты криминального мира. На скамье
подсудимых, как свидетельствует прокурорский анализ,
оказались в основном хулиганы да сводящие счеты
после ссор бывшие друзья и соседи. Если они не были
ранее судимы, то и наказание получали условное.

При таком подходе милиции и ОГПС к предупреждению
и раскрытию преступлений, связанных с огнем,
пожарные наши просто обречены проявлять мужество и
героизм. Причем повседневно.