Ваше слово, товарищ фермер
Охотовед и геолог, мелиоратор и филолог, энергостроитель и просто строитель, агроном, инженер, зоотехник, пчеловод, бывший военнослужащий -- таков облик современного иркутского фермера. Уже один этот перечень, далеко не полный, свидетельствует и о сильном притяжении земли, и об интеллектуальном уровне тех, кто работает на ней. Такой "исход" начался почти 15 лет назад. Срок и большой, и малый. Сделать за это время удалось многое, но еще больше не удалось. Почему? Разговор о том шел на состоявшейся на днях областной конференции представителей крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ).
У них 125,6 тысячи гектаров земли, в том числе пашни —
83,4 тысячи. В минувшем году КФХ произвели около
43 тысяч тонн зерна, примерно 10 тысяч тонн молока, много
картофеля, мяса, молока. Те фермеры, которые заключили
договоры с главным управлением сельского хозяйства
(ГУСХ), даже в условиях тяжелейшего по
климатическим условиям 2003 года выполнили свои
программы, что можно рассматривать как значительный успех.
Однако выступавшие меньше всего похвалялись своими
успехами. Их в гораздо большей степени заботили проблемы
фермерского движения, его развития и даже выживания. Одним из
острейших был вопрос об экономической помощи государства
и области, о приоритетах местной аграрной политики.
Докладчик — президент Некоммерческого партнерства
крестьянских (фермерских) хозяйств А.И.Сидоров — в
частности, отметил такую странность: все фермеры области
произвели больше картофеля, овощей, молока, мяса,
чем знаменитое СХОАО «Белореченское», однако
инвестиций в агрохолдинг вложено гораздо больше, чем
досталось частным мелким товаропроизводителям.
Выступавшие из числа ветеранов движения вспоминали, как
хорошо начиналось оно когда-то, какая большая помощь,
моральная и материальная, оказывалась им в ту не столь
давнюю пору. А теперь фермеры остались один на один со
своими проблемами, государство их кинуло.
Думается, в оценке иных явлений конференция была не
всегда достаточно объективна и точна. Взять хотя бы вопросы
финансирования. Основная тяжесть его переложена на плечи
регионов. А наша область приняла бюджет с огромным
дефицитом, что само по себе усложняет ситуацию. С другой
стороны, на всех углах кричат о том, какими
огромными золотовалютными резервами располагает сейчас
страна, как быстро идет их накопление. «Как сообщил
председатель ЦБ РФ Сергей Игнатьев, нынешний уровень
золотовалютных запасов (84,1 миллиарда долларов) является
рекордным за всю историю России и СССР»
(«Парламентская газета», 10.02. 2004г.). А что имеют
аграрники от этих рекордных запасов?
Но вернемся в зал конференции. И с трибун, и в перерывах
фермеры уже не ругали так сильно своих коллег по АПК,
которые трудятся в коллективных предприятиях. Многие с
болью говорили о том, что село деградирует. И опять-таки,
почему не помочь работящему фермеру, который развитием
своего хозяйства втягивал бы в сферу своего производства
часть односельчан?
Вместе с тем много критики вызвали не только объемы
финансирования, но и сам метод распределения средств,
который, по словам выступавших, является чрезмерно
зарегламентированным, исключительно целевым. Своя точка
зрения у главного управления сельского хозяйства. Однако
лидер фермеров области Алексей Ильич Сидоров от своего
подхода не намерен отказываться. «Мы не просим чужих
денег, дайте нам свои,» — сказал докладчик, как бы
подводя черту дискуссии.
А сами фермеры в финансовом, материально-техническом
отношении являются настолько обедненными, ослабленными,
что к банку им не подступиться. Подо что брать кредит,
если техника латаная-перелатаная, постройки
очень старые, скота не столь много, да и
невысоко сейчас ценится живность? Один из вариантов
решения финансовой проблемы — создание кредитного
кооператива. На этом вопросе особенно акцентировал
внимание бывший первый заместитель начальника ГУСХ, член
совета Некоммерческого партнерства КФХ А.С.Кириленко.
Хотя создание кредитного кооператива обусловлено очень
серьезными требованиями внутреннего и внешнего характера.
Одно из них опять-таки упирается в проблемы наполнения
его уставного капитала.
Чрезвычайно острым оказался вопрос о лесе.
— Мы не просили бы так резко финансовой помощи, если
бы разрешили нам заготавливать лес, — заявил фермер
Н.П. Савватеев из Ангарского района. — Семена надо купить,
запчастями запастись, горючее заготовить. Тут еще старые
долги висят, с ними тоже надо рассчитываться. А где
взять деньги? Вот лес и выручил бы нас.
Полное недоумение вызывает ситуация с использованием леса
у фермеров В.Ворона и В.Черепкова. По их словам, дело
доходит до абсурда. Наложено временное эмбарго
на вырубку для того, чтобы упорядочить заготовку.
Но что получается в конечном счете? Всем «нельзя», а
некоторые лесхозы, в частности Тулунского района, лес
рубят и рубят. «Мало того, они на колхозный лесосечный фонд
покушаются, на мою деляну зашли», — говорил один из выступавших.
— Я живу как раз в таком месте, где проходит лесовозная
дорога, — заметил председатель областного отделения
Агропромышленного союза России, директор бывшего совхоза
«Бельский» Ю.П.Шапенков. — Через нашу центральную
усадьбу целый день идут и идут машины, груженные лесом. И
это несмотря на запрет на вырубки. Попробовал как-то
повлиять, так мне милицией пригрозили. В чем дело?
Как пояснял накануне заместитель начальника ГУСХ
Ю.С.Бажанов, все заявки на лес были поданы на подпись
губернатору. Однако при рассмотрении оказалось, что
заявки носят сильно завышенный характер. Сейчас
приходится разбираться с этим.
Критики на конференции и на проходившем накануне «круглом
столе» с участием фермеров и специалистов
главного управления сельского хозяйства было много. Не
обходилось и без резкостей, чрезмерных и взаимных
обвинений. Тем не менее дискуссия, на мой взгляд,
была все-таки не только острой, принципиальной, но и
довольно-таки конструктивной. В какой-то мере
напряженность удалось снять и восстановить доверие к
власти заместителю губернатора Д.З.Баймашеву.
Откровенность, открытость, прямота в суждениях всегда
подкупают и позволяют сгладить острые углы, избежать
лишних нареканий. Так случилось и на этот раз. Вместе с
тем уместен вопрос о том, почему
из имеющихся 2853 крестьянских (фермерских) хозяйств
договоры с ГУСХ заключило 171 хозяйство? Одно пока ясно:
этот сектор экономики отличается крайне низкой
товарностью производства.
Заслуживает внимания последнее предложение академика
В. Добрынина, который считал необходимым проведение
своеобразной аттестации, разделения между фермерскими и
крестьянскими хозяйствами. Ибо последние больше тяготеют
к личным подсобным, а первые способны заниматься и
занимаются «работой на рынок». Но есть и такие, кто
пользуется «фирменным знаком» для ведения далеко не
аграрной деятельности.
Что касается вообще отношения к фермерам, то лучше всяких
слов говорил состав гостей и приглашенных. В зале
находились руководители всех служб главного управления
сельского хозяйства, но ни один мэр, ни один начальник
райсельхозуправления не посчитал нужным участвовать в
работе конференции. Лишь Куйтунский и Черемховский районы
прислали своих специалистов, которые занимаются секторами
фермерских и личных подсобных хозяйств. И это несмотря на
то, что в некоторых районах фермеры играют значительную
роль.