С мая федеральное законодательство значительно
ужесточает требования по оплате коммунальных услуг в
отношении малообеспеченных слоев населения.
Квартплата для некоторых из них может возрасти почти
в четыре раза. Так, сегодня федеральный закон,
регулирующий условия начисления субсидий для граждан
с доходами ниже прожиточного минимума, позволяет им
платить за квартиру 75 рублей, что составляет 6% от
доходов одинокого пенсионера. Через месяц платежи
подскочат до 22%.

По мнению руководителя комитета по жилищной политике
администрации Иркутской области Петра Воронина, у
региональной казны есть резерв по сохранению
существующих условий выделения субсидий. В бюджете
заложено достаточно средств. Из 380 млн. рублей в
рамках закона о социальной политике на период
реформирования ЖКХ, по оценкам П. Воронина, будет выдано не
более 280 млн.

В связи с этим администрация предлагает внести
изменения в областной закон, который ранее
регулировал порядок и условия выдачи субсидий для
малообеспеченных жителей области с доходами выше
прожиточного минимума, составляющего сегодня 1765
рублей. По замыслу властей, в сферу влияния должны
попасть еще более незащищенные граждане, которым
сейчас коммунальные льготы гарантирует федеральный
закон. В противном случае граждане с доходами ниже
прожиточного минимума будут платить за жилье больше,
чем те, у кого доходы выше.

Вице-спикер Законодательного собрания Юрий Рожков
сообщил, что вопрос о внесении изменений в закон,
вероятнее всего, будет включен в повестку дня
сессии, которая пройдет 21-22 апреля.
Однако, по данным на вторник документ еще не
поступил депутатам. Администрация должна успеть до 2
апреля, сказал вице-спикер. Причем он не исключает,
что законопроект будет принят разу в трех чтениях,
но все зависит от характера поправок.

Цены на коммунальные платежи для жителей Иркутской
области выросли в 2003 году, когда регион перешел на
федеральные стандарты оплаты услуг ЖКХ. В результате
население стало платить за жилье 90% его стоимости,
хотя еще в 2002 году она не превышала 50% от реальных затрат. Остальное
должен был компенсировать бюджет, но не всегда
компенсировал. Субсидии позволили оказывать адресную
поддержку населению. В 2003 году средняя начисленная
субсидия составила 600 рублей. Причем 70% из общего
числа получающих субсидии имеют доходы ниже
прожиточного минимума.

Новая группа коммунальных льготников, по данным
облкомстата, будет стоить региональной казне 125
млн. рублей. Правда, цифры статистиков не сходятся с
данными Петра Воронина. По его оценкам, это 60-70
млн. рублей. Данные облкомстата, на которые
опираются власти при составлении бюджета, как
правило, в два раза отличаются от объема реально
востребованных средств, пояснил он. В прошлом году
бюджет запланировал на субсидии 608 млн. рублей, а
погашено было на сумму в два раза меньше — 306 млн.
руб.

Петр Воронин сомневается, что причиной расхождения
цифр является сложная процедура получения субсидий.
С середины прошлого года областным законом порядок
получения субсидий был упрощен. Сегодня практически
во всех муниципалитетах области бюджетные дотации на
квартплату можно получить, обратившись в органы
соцзащиты (ранее в этом процессе участвовали
жилищно-коммунальные организации, службы заказчика).
В Саянске, к примеру, для оформления субсидии
требуется 15 минут, а передача средств занимает не
более 6 дней.

Одновременно Петр Воронин отметил некоторое
несоответствие стоимости коммунальных платежей в
разных городах с объемом начисляемых субсидий. Он
подчеркнул, что в территориях, где затраты на ЖКХ
высоки, объем предоставляемых субсидий мал. Таким
образом обстоит ситуация в Усть-Куте, Мамско-Чуйском
районе. Следует отметить, что мэры Ангарска и
Иркутска даже пытались оттянуть сроки реализации
закона «О социальной политике и мерах дополнительной
социальной защиты населения Иркутской области на
период реформирования ЖКХ». В этих городах он
вступил в действие не с 1 июля, а в октябре. Причем
сопротивление властей Иркутска оказалось более чем
напрасным. На выплату субсидий руководство
областного центра потребовало 180 млн. рублей,
рассказал Петр Воронин, раздать иркутянам удалось
всего 26 млн. руб.

На заседании административного комитета, прошедшего
в понедельник, губернатор Борис Говорин обратился к
прокурору области Анатолию Мерзлякову с просьбой
усилить контроль за порядком выполнения региональных
законов в сфере ЖКХ. Губернатор привел информацию о
том, что администрацией недавно были выявлены
нарушения в части установления тарифов на
коммунальные услуги в Иркутске и Усолье-Сибирском.
Борис Говорин обвинил местные власти в их завышении.
В свою очередь, он попросил прокуратуру
«воздействовать на органы местного самоуправления».