Как подчеркнул в своем выступлении исполняющий обязанности начальника главного
финансового управления администрации Иркутской области Владимир Пашков, вносимые на
сегодняшний день изменения в бюджет обусловлены, в первую очередь, получением
дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета. Объем дополнительных
средств, полученных из Федерации, составил почти 1,5 млрд. рублей.
По словам Владимира Пашкова, за счет этих средств в первую очередь будут увеличены
дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности территорий и обеспечение мер
по сбалансированности бюджетов. В общей сложности на эти цели будет направлено свыше
500 млн. рублей.

Также не оставлен без внимания и вопрос льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Для того, чтобы возместить территориям затраты на эти льготы, в бюджет заложено
дополнительно 270 млн. рублей. На финансирование дорожного хозяйства предполагается
выделить 200 млн. рублей.

Кроме того, полученные из Федерации средства будут направлены на финансирование
«северного завоза», исполнение закона «О социальной защите инвалидов в РФ», реализацию
федеральной целевой программы «Сокращение различий в социально-экономическом
развитии регионов РФ», федеральной адресной инвестиционной программы и ряд других
целей, имеющих серьезное социально-экономическое значение для нашего региона.

В новом варианте бюджета расходы по разделу «Промышленность, энергетика и строительство»
увеличены более чем на 200 млн. рублей. Теперь в этой статье бюджета учтены расходы на
учредительный взнос в уставный капитал ОАО «Восточно-Сибирская газовая компания», на
долевое участие в строительстве квартир для лучших тренеров и спортсменов Иркутской
области и работников драматического театра. Основная же доля этих расходов будет
направлена на реализацию федеральных целевых программ.

За счет увеличения субсидий на компенсацию расходов по ликвидации последствий
стихийных бедствий, которые стали в последние годы частыми гостями на
сельскохозяйственных территориях региона, более чем на 250 млн. рублей возрастут расходы
по разделу «Сельское хозяйство».

Владимир Пашков подчеркнул, что за счет помощи из федерального бюджета дефицит
региональной казны сокращен на 85,4 млн. рублей. Он отметил, что вносимые корректировки
никак не затрагивают межбюджетные отношения в регионе и не касаются общей концепции
закона «Об областном бюджете на 2004 год», принятом Законодательным собранием в
декабре.

Председатель комитета по бюджету Законодательного собрания Иркутской области Юрий
Рожков подчеркнул необходимость принятия поправок в бюджет на текущей сессии, отметив,
что если даже у депутатов возникнут какие-то претензии или дополнения, то они должны
быть внесены по ходу работы, и тогда изменения будут приниматься с их
учетом. По его словам, откладывать принятие этого документа ни в коем случае нельзя,
поскольку в нем предусмотрены дополнительные средства на «северный завоз» и ремонт
дорог. Скоро на реках Иркутской области начнется навигация и надо будет
организовывать доставку нефтепродуктов, топлива и продовольственных товаров в районы
Крайнего Севера и приравненные к ним местности для того, чтобы успеть завезти все
необходимое. Также в ближайшее время начнется сезонный ремонт дорог, и на эти
цели тоже будут нужны значительные бюджетные средства. «Эти вопросы должны были
решаться еще вчера», — подчеркнул Юрий Рожков.

Многие депутаты неодобрительно восприняли предложенный вариант корректировки
бюджета. Предполагалось, что в нем будут предусмотрены средства на финансирование ряда
направлений, в том числе субсидии на выплату заработной платы работникам бюджетной
сферы, компенсация различных затрат органам местного самоуправления и
ряд других вопросов. В декабре бюджет принимался при условии, что при внесении в него
изменений будут предусмотрены средства на финансирование социальных программ, по
которым оно было урезано в связи с дефицитом.

Также депутатов обеспокоило то, что средства на ремонт дорог общего пользования на этот
раз останутся в территориальном дорожном фонде, а не будут переданы в муниципалитеты.
Касательно этого вопроса губернатор Иркутской области Борис Говорин ответил, что у
территорий теперь остается два выхода: либо передавать дороги общего пользования в
собственность области, либо заключать трехсторонние соглашения о сотрудничестве с
дорожным фондом и областной администрацией.

Также депутаты выразили ряд других претензий к предложенному законопроекту, в частности —
недостаточное финансирование строительства школы в Эдучанке, невнимание к просьбе о
бюджетной поддержке мэра Ольхонского района и др.

Выступая перед Законодательным собранием, губернатор отметил недостаточную
обоснованность проблем,
ставящихся депутатским корпусом. Он также подчеркнул, что, согласно Уставу Иркутской
области, депутатам Законодательного собрания запрещено управлять и распоряжаться
бюджетом в процессе его исполнения. Напоследок он отметил возможность использования
своего права вето, если депутаты будут по ходу дела вносить изменения в бюджет.

В конечном счете, после продолжительных и горячих споров изменения в бюджет были
приняты с учетом некоторых поправок, при этом депутаты ожидают, что часть высказанных
ими претензий найдет отражение при следующей корректировке главного финансового
документа области, которая должна быть рассмотрена на майской сессии.