Тарифное исключение
Реформа электроэнергетики может преподнести Приангарью приятный сюрприз Глава региональной энергетической комиссии (РЭК) Иркутской области Ирина Думова на днях сделала неожиданное заявление. Она сообщила журналистам, что не исключает сохранения в 2005 году установленных на нынешний год тарифов на тепло и электроэнергию. Складывается исключительная ситуация: в сохранении старых тарифов, как ни странно, может быть заинтересовано само ОАО "Иркутскэнерго".
В этом году компании необходимо начать реструктуризировать свои активы по закону о реформе
электроэнергетики. Начиная с 2006 года «Иркутскэнерго» не сможет совмещать монопольные
функции передачи и конкурентные производства электроэнергии. В частности, иркутские
энергетики должны были последовать примеру коллег из дочерних структур РАО «ЕЭС России»,
уже разделивших АО-энерго на генерирующие и передающие мощности, а также сбыт. РЭК, в
свою очередь, согласно постановлению правительства N109, предстоит установить тарифы на
будущий год для производящих и транспортирующих энергию компаний соответственно.
Тариф, состоящий из двух частей, по определению будет значительно выше того, что
формировался для единой компании, считает Ирина Думова. В связи с чем, по ее мнению,
разделение «Иркутскэнерго» по видам бизнеса невыгодно для нашего региона. «Единственным
способом временно избежать исполнения постановления в отношении «Иркутскэнерго» является
сохранение действующих тарифов», — заметила она в разговоре с журналистами.
В Федеральной энергетической комиссии РФ также считают возможным сохранение
действующих тарифов на территории Иркутской области. Но это возможно лишь в отсутствие
обращений об увеличении затрат на производство и транспортировку энергии, подчеркнул
руководитель пресс-службы ФЭК Николай Зайцев. Главное, чтобы это выдержала экономика
энергоснабжающих организаций, сказал он.
Напомним, что с 1 января 2004 года тариф на электроэнергию для крупных потребителей
установлен в размере 25,32 коп. за кВт/ч, для бюджетных — 28 коп. за кВт/ч, для городского
населения — 32 коп. за кВт/ч, для сельского населения — 22,4 коп. за кВт/ч, для прочих
потребителей — 36,4 коп. за кВт/ч. Для бюджетных и жилищно-коммунальных организаций
утвержден тариф на тепло в размере 234 руб./Гкал, для остальных
потребителей тариф на горячую воду установлен в размере 276,96 руб./Гкал, на
пар: минимальный — 249,23 руб./Гкал, максимальный — 293,41 руб./Гкал.
Между тем, по словам Ирины Думовой, 29 апреля ФЭК согласовала сумму предполагаемых
затрат на производство электрической и тепловой энергии в Иркутской области на 2005 год. При
этом специалисты ФЭК согласились с доводами о сохранении в регионе субсидирования
крупными промышленными предприятиями потребителей, получающих элеткроэнергию по сетям
среднего и низкого напряжения (население, малые и средние предприятия, организации и
учреждения). Расчеты РЭК показывают, что сумма перекрестного субсидирования составит 1,2
млрд. руб.
Сейчас начаты переговоры с руководством «Иркутскэнерго», в результате которых планируется
достичь договоренности о согласованной тарифной политике. В компании пока на этот счет не
дают официальных комментариев. Хотя источник в «Иркутскэнерго» в неофициальной беседе
сказал, что энергетики скорее примут предложение РЭК и не будут настаивать на росте тарифов,
нежели от него откажутся.
Есть одна проблема, которая сближает интересы РЭК и энергокомпании в этом вопросе.
Акционеры пока не определились со стратегией развития «Иркутскэнерго». По предварительной
информации, менеджмент должен в течение 3 — 4 месяцев представить ее на утверждение совета
директоров. В ЗАО «Комплексные энергетические системы» (КЭС), управляющем 10% акций
«Иркутскэнерго», заявили, что экономических мотивов для акционеров делить компанию по
видам бизнеса пока нет.
КЭС поясняет эту позицию тем, что сибирская энергетика значительно отличается от энергетики
европейской части страны. В Европе много относительно равных по эффективности генераторов и
отсутствуют крупные энергоемкие производства. В Сибири, напротив, себестоимость
электроэнергии, произведенной на гидро- и теплогенерациях, отличается более чем на 45 коп. (в
среднем 3 и 50 коп. соответственно), здесь также сосредоточены крупные энергоемкие
производства лесной отрасли и цветной металлургии. В условиях конкуренции, естественно, ГЭС
будут работать, а у ТЭЦ будут серьезные проблемы с загрузкой.
Еще полгода назад председатель совета директоров компании «Базовый элемент» Олег Дерипаска
говорил, что ОАО «Иркутскэнерго» эффективно как вертикально-интегрированная структура. В
свою очередь, он усомнился в том, что разделенная на генерацию, транспорт и сбыт энергетика
может обеспечить нынешнюю надежность энергосистемы. Хотя в ООО «Евросибэнерго»,
управляющем принадлежащим «Базэлу» пакетом акций «Иркутскэнерго» (более 30%),
официально заявили, что в ходе реформирования компания будет соблюдать требования
законодательства.
«Иркутскэнерго» не одиноко в своем стремлении сохранить свою целостность, недавно еще одна
не зависимая от РАО «ЕЭС России» компания «Башкирэнерго» заявила о намерении остаться
вертикально-интегрированной, отметил аналитик компании «Атон» Александр Корнеев. Для
акционеров «Иркутскэнерго», имеющих алюминиевый бизнес, конечно, выгоднее сохранить
единую компанию, что позволит контролировать себестоимость энергии на всей цепочке, считает
он. Однако наш собеседник заявил, что в рамках реформы не видит юридического способа
сохранения за «Иркутскэнерго» статуса единой компании.