На местах для приглашенных
Правильно говорят, что пятница не самый удачный день
для проведения заседаний вообще и с участием депутатов в
частности. Жаркий день, конец трудовой недели, все мысли о
предстоящем отдыхе. Вот и Иркутская городская Дума,
собравшаяся на свое первое заседание, по-видимому, не
смогла побороть летних соблазнов, проявив ощутимое
стремление провести встречу народных избранников в
режиме, который у спортсменов называется «блиц».
Сначала в ходе торжественной части депутаты не
дослушали до конца национальный гимн России,
ограничившись первым куплетом. Поднявшийся вслед за этим
на трибуну председатель городской избирательной комиссии
Юрий Кошкин тоже, по-видимому, куда-то спешил. Иначе как
объяснить, что в своем докладе он не нашел времени, чтобы
проанализировать причины рекордно низкой явки
избирателей.
Рабочую часть заседания открыл и вел Владимир
Якубовский. До будущего года он будет совмещать посты
мэра города и председателя городской Думы. Никакой
реконструкции в связи с увеличением численности городского
собрания в зале заседаний не сделали, и поэтому депутаты
заняли места, где раньше располагались приглашенные.
Может быть, именно это обстоятельство и сказалось на
характере первой встречи, в ходе которой стало очевидным,
что большинство депутатов пока не очень освоились со своей
новой ролью. Они дружно проголосовали за предложенную
повестку дня. Никаких комментариев не вызвал у них состав
комиссии по регламенту и депутатской этике, которую было
решено образовать первой.
Затем городским парламентариям предложили
рассмотреть вопрос об избрании заместителя председателя
городской Думы. Эта должность появилась в соответствии с
новым уставом города, принятом еще прошлой Думой. Мэр
города выдвинул кандидатуру бывшего думского
координатора Александра Чичикова. Возражений против
опытного организатора не было, но депутаты не обратили
внимания на нарушение демократической процедуры,
предусмотренной для подобного рода ситуаций.
Председательствующий даже не спросил у народных
избранников, нет ли у них других предложений. Так и остался
Александр Чичиков один в бюллетене для тайного
голосования, в ходе которого и получил единодушную
поддержку.
Следом приступили к рассмотрению вопроса «об
участии депутатов в работе по направлениям деятельности
городской Думы». Участников заседания ознакомили с
документом, представляющим собой перечень 22 депутатских
комиссий и их персональный состав. Тут у народных
избранников прорезались голоса, и они стали недоумевать,
почему их фамилии оказались в составе тех или иных
структурных подразделений. Кто-то просил вычеркнуть его
фамилию из комиссии по малому предпринимательству и
записать в комиссию по строительству, другие возражали
против своего участия в решении проблем молодежи и
просили дать им возможность заняться социальной
поддержкой населения.
Действительно, даже постороннему взгляду было
очевидно, что состав комиссий продуман плохо.
Профессиональный юрист почему-то оказался в комиссиях по
физкультуре и спорту, а также по развитию исторических и
национальных традиций. Крупный производственник, в
предвыборной программе которого было немало предложений
по улучшению инвестиционной деятельности, обнаружил
свою фамилию в комиссии по проблемам семьи и детства.
Процесс распределения портфелей отвлек внимание
народных избранников от другого, гораздо более важного
вопроса. Зачем вообще городской Думе, состоящей из 35
депутатов, такое количество комиссий? Не разумнее ли было
объединить многочисленные направления деятельности
городского собрания в пять-шесть структурных
подразделений, способных эффективно влиять на решение
узловых проблем развития областного центра и выполнения
задач, предусмотренных Уставом города? Бюджетные
вопросы, экономика, социальная сфера, городское
благоустройство, общественный порядок, развитие
общественного самоуправления — это был бы
исчерпывающий список. Кстати, на необходимость
поддержки общественных инициатив депутаты не обратили
внимания вовсе. А между тем новый Устав города
предоставляет широкие возможности для развития
гражданского общества, и воспользоваться ими можно только
при активном участии депутатов.
Впрочем, о степени
компетентности, настойчивости, ответственности и других
качествах депутатов судить еще рано. Следующая встреча
народных избранников назначена на август. За это время
депутатам надо внести свои предложения в план работы
Думы, а потом обсудить его на заседании.
Хорошо бы провести его не в пятницу.