Эта тенденция в будущем сохранится, заверил Шаталов
собравшихся. Так, уже через два года НДС может быть еще раз
снижен, с нынешних 18% до 16%. Однако наряду со снижением
налогового бремени правительство намерено активизировать
работу по администрированию налоговых поступлений и
сокращению числа льгот по налогообложению.

Присутствовавший на конференции экс-заместитель министра
экономического развития и торговли, а ныне начальник экспертного
управления президента Аркадий Дворкович предложил радикально
изменить существующую систему фискальных органов. Так, по его
словам, налоговые инспекции должны заниматься исключительно
контролем за соблюдением налогового законодательства, а функции
по непосредственному сбору денег должны отойти казначейству.
Шаталов не согласился с такой постановкой вопроса, отметив, что
правительство пока не готово идти на столь серьезные
преобразования.

Тем не менее некоторые изменения в систему сбора налогов
чиновники внести все же собираются. Одним из значительных
источников пополнения бюджета они, по всей видимости,
рассматривают отечественных курильщиков. Шаталов не исключил,
что уже с 2006 года акцизы на табак будут взиматься не с оптовых
цен, а с розничных. По мнению чиновников, фирмы, торгующие
табачными изделиями, уводят от налогов значительные средства,
занижая оптовую стоимость товара и используя целый ряд
подставных фирм, которым продаются сигареты по «внутренним»
ценам. Если планы Минфина действительно будут реализованы, уже
с конца 2005 — начала 2006 года сигареты в розничной продаже
подорожают на 30-40%, а в перспективе — и на все 70%.

Эксперты полагают, что фискальные органы просто хотят
переложить налоговое бремя на потребителей, вместо того чтобы
бороться с внутренним ценообразованием в торговых компаниях.
Сотрудники торговых предприятий признают, что практически все
крупные производители занижают отпускную цену, перепродавая
свою продукцию подконтрольным структурам. В этом случае
используется схема вполне легального ухода от налогов, которую
фискальные органы отследить, а тем более пресечь не в состоянии.

В результате бюджет теряет достаточно большие суммы. По
словам аудитора Счетной палаты Владимира Панскова, объем
поступлений акцизов на табачные изделия в федеральный бюджет в
прошлом году составил всего около 16 млрд. руб. вместо
запланированных 20 млрд. Вместе с тем значительно ниже
оказались сборы и от акциза: вместо 70% роста поступлений
фискальные органы собрали лишь на 55% больше. Новая схема
сбора акцизов, по оценкам экспертов, может приносить в казну
дополнительно до полумиллиарда долларов ежегодно. Это
значительная сумма для бюджета, если не считать, что состоять она
будет из «взносов» курильщиков.

Из этого следует, что в ближайшие два-три года акцизы на
сигареты могут даже удвоиться, что, без сомнения, скажется на
рознице, а значит, и на кошельке покупателей.