От первой сессии законодательного собрания четвертого созыва ждали
многого. Она должна была дать ответ на вопрос, оправдала ли
себя смешанная система формирования областного парламента.

Впервые в выборах депутатов принимали участие политические партии, которые
выдвинули своих кандидатов на большинство депутатских мест. Убедительную победу в
этом состязании одержала «Единая Россия», сумевшая завоевать 19 мест в областном
парламенте. Гораздо меньше мандатов досталось основным соперникам единороссов —
коммунистам и аграриям: по четыре соответственно. Партия «Родина» в результате
большой и шумной кампании получила всего 3 мандата, что существенно меньше самых
пессимистичных прогнозов.

Тем не менее оставался вопрос, сумеет ли «Единая Россия» преобразовать
свое численное превосходство над соперниками в политическое и взять
верх при распределении властных полномочий в новом парламенте.

Наконец, было принципиально важным, удастся ли избежать конфронтации
при решении главного вопроса о том, кто возглавит Законодательное
собрание. Именно на этом споткнулись в самом начале своего пути депутаты
третьего созыва, которые долгое время не могли определить
лидера. Политический кризис парализовал работу областного парламента, а
неудовлетворенные амбиции народных избранников долго мешали им начать
конструктивную работу над важнейшими законопроектами.

В целом можно сказать, что новая система формирования областного
парламента оправдала себя полностью.

Победа на выборах
позволила партии «Единая Россия» сформировать самую крупную депутатскую
фракцию в составе 24 депутатов, обеспечив возможность контролировать ситуацию. Это
определило ход подготовки к сессии, помогло провести необходимые переговоры, в ходе
которых депутаты сумели определиться по важнейшим кандидатурам в руководстве
Законодательным собранием.

Главные события на некоторое время переместились за кулисы политической сцены, где
и проходили основные консультации. Наблюдатели отметили большое внимание к
результатам этих переговоров со стороны федерального центра, в первую очередь
руководителей партии «Единая Россия». Это вполне понятно, ведь от успешной работы
областного парламента зависит будущее всего региона.

Возможно, именно это и не позволило первой сессии превратиться в политический
спектакль, которого откровенно ждали многие наблюдатели. Основную напряженность
удалось снять заранее. Думается, что избиратели только одобрят складывающийся
характер работы областного парламента, который можно коротко охарактеризовать так:
«меньше слов, больше дела».

Действия команды единороссов с самого начала заседания обеспечили конструктивный
характер работы. Стало очевидным, что наличие в областном парламенте
крупной политической фракции дисциплинирует депутатов, препятствует
пустопорожним разговорам, позволяет собранию успешно решать самые трудные задачи,
объективно служит интересам области.

В том, что «Единая Россия» сумеет отвоевать ключевые посты в руководстве
Законодательным собранием, больших сомнений не было. Но результаты
формирования рабочих органов областного парламента превзошли самые
смелые прогнозы. Партии удалось не только закрепить перед
политическими соперниками свое преимущество, завоеванное в ходе выборов, но и
нарастить мускулы.

Все профильные комитеты областного парламента возглавили депутаты,
поддерживающие «Единую Россию». В их числе — опытные парламентарии,
имеющие солидный стаж законотворческой работы. Геннадий Истомин и
Геннадий Нестерович будут руководить работой важнейших комитетов по
бюджету и агропромышленному комплексу. К руководству рабочими органами
единороссы сумели провести и молодых депутатов, впервые завоевавших
места в представительной власти. Татьяна Воронова и Максим Сурнин
возглавят комитеты по социально-культурному законодательству и по
собственности и экономической политике. Это решение можно признать вполне
оправданным, поскольку свежие силы способны придать работе парламента столь
необходимый динамизм и новизну в подходах к решению задач экономического
и социального развития региона.

Еще одно условие стабильной работы парламента — это взаимопонимание
депутатов и исполнительной власти. Взяв на себя политическую ответственность за
формирование рабочих органов собрания, «Единая Россия» должна была учесть и это
обстоятельство. Похоже, что партии удалось это сделать. По предложению единороссов
заместителями председателя Законодательного собрания избраны люди, имеющие
солидный опыт работы в областной администрации. Это Людмила Берлина и Дмитрий
Баймашев, которые, надо полагать, и послужат связующим звеном в общих усилиях
ветвей власти по дальнейшему развитию региона.

Но победа «Единой России» была бы неполной, если бы партии не удалось
завоевать ключевой пост в Законодательном собрании. Здесь важно было
найти политическую фигуру, способную консолидировать депутатов,
объединить их для конструктивной работы. Многим показался неожиданным ход
единороссов, предложивших избрать спикером областного парламента Виктора
Круглова. Но ход обсуждения кандидатуры показал, что это будет верное
решение. Опыт хозяйственника и управленца, солидный стаж законотворческой работы,
высокий авторитет в мире деловой и политической элиты стали убедительными
доказательствами в пользу Виктора Круглова. Его избрание председателем
Законодательного собрания позволило избежать конфронтации и поставить точку в
непростой работе по формированию руководства областным парламентом.

Наблюдатели отмечают, что события в зале заседаний первой сессии
объективно отражают расстановку сил в Законодательном Собрании. В
то же время областной парламент должен оставаться площадкой для плодотворных
дискуссий о будущем региона и для остальных политиков. Это возможно только в
том случае, если представители других партий будут иметь возможность высказывать
свое мнение и влиять на основные решения законодательной власти. Эксперты отмечают,
что доминирующей партии нет необходимости копировать Государственную Думу.
Единороссам гораздо полезнее так строить свою работу, чтобы не управлять, а руководить процессом,
не забывая, что их оппонентов поддержали на выборах многие избиратели. Эти голоса
также должны быть услышаны. Это тем более необходимо, потому что основная
ответственность за успешное развитие регионов перемещается на места, требует
коллегиальной и вдумчивой работы депутатов. Законодательному собранию очень важно
использовать весь свой потенциал для защиты интересов избирателей.