Если нельзя, но очень хочется...
О том, что законы надо исполнять, знают все. Тем не менее между словом и делом всегда возникает большое расстояние, преодолеть которое суждено далеко не каждому, даже самому необходимому закону.
Недавно Государственная Дума приняла решение, в
соответствии с которым запрещается розничная продажа табачных
изделий в организациях здравоохранения, культуры, спортивных
организациях, на территориях и в помещениях образовательных
учреждений, а также на расстоянии 100 метров от них. Радоваться
бы нам такому решительному наступлению на вредную привычку,
но мешает одно обстоятельство.
Дело в том, что закон об ограничении курения табака был
принят Государственной Думой еще три года назад. Последнее
решение парламентариев — это только дополнение к тем поистине
драконовским мерам в отношении курильщиков, которые были
установлены прежним законодательным актом. Могу напомнить
читателям, что депутаты уже запретили курение табака на рабочих
местах, в городском и пригородном транспорте, образовательных
организациях и организациях культуры, а также помещениях,
занимаемых органами государственной власти. Чтобы ограничить
доступ к табаку, депутаты запретили продажу сигарет поштучно, а
также тем, кому курение приносит наибольший вред — подросткам.
И что толку?
Загляните в любой вуз, и вы увидите студентов, которые в
укромном месте «смолят» так, что дым столбом. Окурки от
сигарет можно увидеть в тамбурах электропоездов, это тоже следы
тех, кому не писаны антиникотиновые правила. Продолжается
реализация сигарет в любом количестве, а покупателем может стать
даже младенец. Наконец, государственные чиновники тоже далеки
от того, чтобы подавать пример законопослушания. Многих из них
можно увидеть с сигаретами в своих собственных служебных
кабинетах. Мне говорили побывавшие в Государственной Думе
люди, что и там многие депутаты отнюдь не служат примером
надлежащего исполнения антиникотинового законодательства.
Что из этого следует? Во-первых, не надо принимать законы,
исполнение которых обеспечить невозможно. Слов нет, курение
— действительно вредная привычка, но борьбу с нею бесполезно вести
только запретами в отношении самих курильщиков.
Очень эффективными оказались бы меры по решительному
ограничению числа мест, где можно купить сигареты, да и цены на
табачные изделия следовало бы увеличить. Это заставило бы
задуматься многих, особенно молодых. Но депутатам Госдумы, по-
видимому, сложно замахнуться на огромные доходы табачных
магнатов, наживающихся на здоровье народа.
Существование же законов, которые никто не исполняет,
подрывает веру людей в то, что каждый гражданин обязан быть
законопослушным. Если нельзя, но очень хочется, то можно. Так,
к сожалению, характеризуется отношение граждан ко многим
законам.
К их числу можно отнести и законодательные нормы, которые
должны препятствовать пропаганде насилия и жестокости на
телевидении. Должны, но не препятствуют. Программы многих
телевизионных каналов изобилуют фильмами, сюжет которых
перегружен откровенными и чересчур натуралистичными сценами
пыток, массовых побоищ, разнообразных форм насилия.
Из-за этого убийства становятся в глазах зрителей привычным делом,
наносится огромный вред общественной нравственности.
А между тем органам исполнительной власти все тем же
законом предоставлены полномочия, в соответствии с которыми
руководству телевизионных каналов можно вынести
предупреждение за показ недозволенной видеопродукции, а то и
отобрать право вещания. Но нет ни одного примера, когда власть
воспользовалась своим правом. Получается, закон как бы есть и
вроде его нет. Совесть тех, кто придумал законопроект, чиста — они
сделали все необходимое. Но обществу от этого не легче. Что толку
больному, если лекарства для его лечения есть, но использовать их
никто не хочет?