Самдан Банзрагч закончил в 1982 г. Московский институт инженеров землеустройства. До
перехода в 2003 году на дипломатическое поприще работал в министерстве природы
и окружающей среды Монголии. Должность консула в генеральном консульстве
Монголии в Иркутске занимает второй год.

— Господин консул, в связи с предстоящим юбилеем уместен,
на мой взгляд, вопрос: как была образована в Иркутске
консульская служба?

— Корни наших взаимоотношений уходят в далекий 1926
год, когда в Иркутске был организован первый в России
монгольский рабфак — учебное заведение, в котором
монгольская молодежь училась. Еще один интересный
исторический факт — в 1934 году в Иркутске в
Восточно-Сибирском финансовом институте (ныне
Байкальский государственный университет экономики и
права) появился первый монгольский студент. Им стал
человек, который потом долгие годы руководил
Монгольской Народной Республикой, —
Юмжаагийн Цэдэнбал. Некоторое время учился в
Иркутске и один из основоположников Монгольского
государства Сухэ-Батор. С тех пор Иркутск стал
кузницей образования для Монголии. В дальнейшем
сотрудничество Монголии с Сибирью и с Иркутской
областью в частности расширялось. Число монгольских
студентов в иркутских вузах росло, и в 1968 году в
Иркутске начал работать представитель посольства из
Москвы. Он жил на ул. 5-й Армии в трехкомнатной
квартире. Одна из комнат являлась рабочим кабинетом,
остальные были жилыми. В 1971 году Совмином МНР было
принято решение об открытии в Иркутске консульства. А
в 1974-м оно, после согласования с Совмином СССР,
было преобразовано в генеральное консульство. Так что
наше Иркутское консульство функционирует уже 30 лет…

— А сколько всего существует за рубежами Монголии
генеральных консульств?

— Всего пять — два в Китае и три в России. Причем
Иркутское консульство было первым, созданным за
рубежами Монголии. В последние годы появилось еще
два: в Бурятии и в Туве.

— Сколько человек работает в генеральном
консульстве и какие задачи оно решает?

— Возглавляет генконсульство Генеральный консул Е.
Адилбиш. В штате состоят еще три дипломата: консул,
вице-консул и торгово-экономический атташе. Кроме
того, есть технические и обслуживающие работники.
Деятельность консульской службы регламентируется
специальными документами. Мы работаем на основании
Венской конвенции о консульских сношениях и в рамках
договора о консульских отношениях с Российской
Федерацией 1990 года. Задач много. Основная
заключается в защите прав и правовых интересов
граждан и юридических лиц Монголии. Консульство
оказывает всемерное содействие в развитии
добрососедских отношений и взаимовыгодного
сотрудничества в области экономики, науки,
образования, культуры, туризма и здравоохранения
между Монголией и Россией, в том числе с субъектами
Сибирского региона, вверенными консульскому округу.

Важной составляющей в работе консульства является
оформление въездных и выездных виз для граждан
иностранных государств.

Есть еще одна задача, которой мы придаем большое
значение, — пропаганда Монголии.

— С тем, насколько успешно вы решаете эту задачу, я
ознакомился прошедшим летом, когда принял участие в
военно-мемориальной экспедиции иркутской молодежи на
Халхин-Гол. В том, что она состоялась и прошла
удачно, мы во многом обязаны Иркутскому генеральному
консульству. Как заметил посол России в Монголии г-н
Дерковский, принимая участников автопробега в
российском посольстве в Улан-Баторе, «впервые за
последние несколько лет столь внушительный отряд
российской молодежи прибыл в Монголию для того, чтобы
почтить память бойцов Красной Армии и монгольских
воинов, сложивших головы за независимость Монголии».

— Мы знаем, что еомитет по молодежной политике
Иркутской области планирует на следующий год
организовать экспедицию в честь 60-летия победы во
второй мировой войне до Харбина. Возможно, что в ней
будет участвовать группа монгольской молодежи:

— Экспедиция планируется по местам, где советские
войска вместе с частями монгольской армии разгромили
Квантунскую армию. Наверное, будет правильно, если в
экспедиции наряду с российскими студентами примут
участие монгольские студенты, обучающиеся в иркутских
вузах. Кстати говоря, очень многие люди, с которыми я
встречался в Монголии, получили образование в
Иркутске. Но они учились в советские времена. Можно
ли сказать, что Иркутск и сейчас является кузницей
кадров для Монголии?

— После 90-го года монгольских студентов в Иркутске
стало меньше, чем это было во времена Советского
Союза. Но сейчас интерес к образованию в России вырос.
В настоящее время в
иркутских вузах учится 443 человека — студенты и
аспиранты. Если учесть, что, по данным за прошлый год,
всего в России училось 1400 наших юношей и девушек,
то на иркутские вузы приходится почти третья часть
монгольских студентов. Еще при Ельцине было принято
решение, по которому часть студентов получает
образование за счет степендии российского президента.
Эта квота постоянно увеличивается. С прошлого года
она составляет 200 человек ежегодно. Обучение 80
человек в Иркутске оплачивает российское и
монгольское правительство, остальные учатся за деньги
своих родителей. Есть, правда, категория студентов,
которые учатся по заказу совместных монголо-
российских предприятий и за их счет.

Должен заметить, что интерес к российскому
образованию на русском языке настолько велик, что
сегодня многие граждане Монголии приезжают в Иркутск
и здесь живут ради того, чтобы дети посещали русскую
школу. По неофициальным данным, в Иркутске, кроме
студентов, живут еще 500 монголов. Из них почти 70
школьников.

— Господин консул, насколько успешно, по вашему мнению,
развивается экономическое сотрудничество Монголии с
Иркутской областью?

— Лучшим ответом на этот вопрос являются цифры.
Сегодня товарооборот с Россией составляет 21,2% от
общего товарооборота нашей страны с внешним миром. В
2003 году он составил 294,5 млн. долларов. 70% всего
товарооборота приходится на Сибирский федеральный
округ. При этом доля Иркутской
области составляет 49%.

К сожалению, большая часть товарооборота приходится
на импорт: горюче-смазочные материалы (в основном из
Ангарска), продовольственные товары, оборудование для
промышленных предприятий. Мы бы очень хотели
увеличить экспорт. У Монголии хороший
экспортный потенциал: сырье горнорудной
промышленности, качественные кожаные изделия,
кашемир, изделия из верблюжьей шерсти, ковры и,
конечно же, мясо(лучшее в мире, по свидетельству
международных экспертов). Более того,
мясоперерабатывающая промышленность Иркутской области
заинтересована в поставках монгольского мяса. А
монгольские предприятия заинтересованы в расширении
поставок своей продукции в сибирские регионы.

— Что мешает Монголии увеличить экспорт?

— На наш взгляд, это завышенные размеры пошлин и
таможенных тарифов. Что касается мяса, то здесь
российское правительство ссылается на ящур, который
якобы свирепствует в Монголии. В действительности в
районах, которые граничат с Россией, в частности с
Иркутской областью, никакого ящура нет.

Думаю, что в дальнейшем наши отношения будут
развиваться именно на основе реализации большого
экспортного потенциала монгольской стороны.

Что касается сотрудничества с Иркутской областью, то
ваш регион во взаимоотношениях с Россией имеет для
Монголии особое значение. Из Улан-Батора есть
авиационные пассажирские рейсы лишь в два российских
города — Москву и Иркутск. И если в Москву имеется
лишь два рейса в неделю, то в Иркутск монгольская
авиакомпания МИАТ делает летом пять рейсов, а зимой
два. Кроме того, частная авиакомпания «Аэромонголия»
выполняет рейсы в Иркутск на небольших самолетах
«Фоккер». Летом между Улан-Батором и
Иркутском ходил международный автобус. Из Иркутска он
выходил после обеда, а на следующий день к вечеру был
в Улан-Баторе.

— Транспортная сеть — серьезный аргумент. Насколько
мне известно, сегодня администрация Иркутской области
совместно с правительством Монголии работает над
совместным туристическим проектом «Байкал — Хубсугул».

— Интереснейший проект с большим будущим. В прошлом
году губернатор Борис Говорин провел встречу с
премьер-министром Монголии на Хубсугуле, а в марте
нынешнего года наш премьер встретился с губернатором
Иркутской области на Байкале. Обсуждались перспективы
совместных туристических программ. Сейчас в этом
направлении проводится большая работа как
монгольской, так и российской стороной. Очень важный
момент — преобразование двустороннего пограничного
перехода в Мондах в международный. Это позволит
посещать Байкал и Хубсугул не только монгольским и
российским гражданам, но и туристам из других стран.