— Как вы считаете, насколько важной является молодежная политика в системе
государственной политики в целом?

— Молодежная политика является одной из самых важных сфер в социальной
политике. Но на протяжении последних 10 лет она часто претерпевает структурные
изменения, часто меняются акценты в этой сфере, и зачастую
в ряде регионов она отдается на откуп доброй воле и здравому смыслу региональных
властей. Это подтверждает и неоднократное реформирование комитета по
молодежной политике на федеральном уровне. Он реформировался
многократно, сейчас у нас опять нет единого органа на
федеральном уровне власти, который бы отвечал за создание идеологии
молодежной политики и за ее реализацию.

Наверное, именно такая
раздробленность усилий приводит к тому, что до сих пор очень сложно говорить о
единой концепции молодежной политики. Между тем все согласны, что молодежь
— это будущее нации,
это поколение, которое перенимает нравственные, духовные и
культурные традиции нынешнего поколения и всех прошлых поколений,
аккумулирует их, развивает. Есть хорошая фраза о том, что «если хочешь узнать,
какой твоя страна будет через 20 лет, посмотри на то, какая сегодня молодежь».
Несмотря на то, что никто с этими постулатами не спорит, к проблемам молодого
поколения очень часто относятся по остаточному принципу. Конечно, молодежь
энергична, активна и часто способна сама за себя постоять, но только тогда, когда
она уже встанет на ноги.

— И каковы результаты такого отношения к молодежной политике?

— Такой подход уже сказывается на развитии нашего государства в целом — это
подтверждают и отрицательные демографические тенденции, и отрицательное
сальдо миграции, которое особенно характерно для регионов Сибири и
Дальнего Востока. Все это подтверждает необходимость повышенного внимания
со стороны государства к вопросам детской и молодежной политики. Государство
должно брать на себя заботу о молодежи и создавать условия, в которых детям и
молодежи будет не только удобно жить, но и которые будут позволять
формироваться и расти молодому человеку
гражданином, патриотом своей страны, сильным, здоровым, профессионально
развитым. Однако сейчас, когда у нас нет стройной системы госорганов, которые
направлены на решение молодежных проблем, зачастую нечетко сформулированы
цели и ориентиры.

Например, демографическая политика — мы о ней много
говорим, но прилагаем недостаточно усилий, чтобы решить наши проблемы в этой
сфере. Можно, конечно, ссылаться на сложности момента, отсутствие необходимых
средств на решение этих проблем. Но уже в ближайшее время мы начнем
сталкиваться с резким сокращением кадрового потенциала, ухудшением
возрастной структуры общества, что неминуемо влечет за собой и ослабление
экономического потенциала, то есть мы попадаем в замкнутый круг. Это
доказывает, что, несмотря на сложность ситуации и важность других проблем,
надо изыскивать средства и, самое главное, проявлять
волю в решении проблем детей и молодежи.

— Какие еще вопросы встают перед государством в реализации молодежной
политики?

— Сейчас появилась проблема, которая нас все больше беспокоит: в связи с
изменениями в законодательстве о разграничении полномочий органов госвласти
функции молодежной политики определены нечетко, а по ряду
направлений просто убраны из компетенции субъектов федерации и органов
местного самоуправления. Это приведет к тому, что решение вопросов
молодежной политики останется прерогативой органов власти этих уровней, но
будет производиться за счет доброй воли — то есть, если вы можете себе позволить
эти функции, значит, вы это будете делать.

Конечно, наша область может
гордиться тем, что даже в самые тяжелые времена находила силы и возможности
исполнять функции молодежной политики. Комитет по молодежной политике
администрации Иркутской области был создан одним из первых в стране, и потом
уже за нами пошла волна создания таких комитетов. У нас работают органы по
работе с молодежью во всех муниципальных образованиях. Но в связи с новым
законодательством есть серьезные опасения, что может начаться тенденция
ликвидации этой функции. Этого нельзя допустить, потому что, как бы тяжело
ни было, мы должны понимать — необходимо решать проблемы
молодежи. Это необходимо
учитывать и при создании органов местного самоуправления
в следующем году при осуществлении муниципальной реформы.

— Поскольку мы разговариваем накануне открытия форума «Будущее Прибайкалья»,
расскажите, как вы его видите и чего от него ждете?

— На мой взгляд, форум является открытой площадкой, на которой молодежь всей
области может обсуждать свои проблемы. И самое главное, что она обсуждает это
не внутри себя, не внутри своих коллективов, а, во-первых, с такой же молодежью
из других регионов, и во-вторых, с представителями органов государственной власти
и общественности. То есть мы пытаемся создать единую дискуссионную площадку,
где могут быть обсуждены, а главное, может быть, решены многие проблемы. Это
можно назвать большим мозговым штурмом. Форум должен доказать неправоту
тех, кто говорит, что наша молодежь потеряна, увлечена деструктивными
влияниями, молодежь пьет пиво, молодежи ничего не интересно, молодежь не
принимает участия в общественной жизни, молодежь замкнута в своем мирке,
инертна, безынициативна. Это не так.

— Вы можете привести примеры, подтверждающие ваше мнение о сегодняшней молодежи?

— Здесь можно говорить, например, о создании молодежного парламента. По
истечении года его существования можно смело сказать, что пока эксперимент
удачен, есть, конечно, ряд сложностей в его существовании, но без сложностей
ничего не бывает. Кстати говоря, молодежный парламент принимает очень
активное участие в подготовке этого форума. И один из вопросов, который будет
ставиться молодежным парламентом, и мы надеемся, что в рамках этого форума он
будет решен, — это вопрос о развитии консультативных и совещательных
молодежных органов в муниципальных образованиях. Сейчас по области
существует более 10 таких молодежных организаций, и есть тенденция к развитию.
Это — способ привлечения молодежи к активному участию в
жизни региона или муниципального образования, способ показать всей
остальной молодежи, что от их участия, от их мнения может многое зависеть.
Кроме того, это возможность показать взрослым, что молодые люди не только
хотят, но и могут принимать участие в общественной жизни и многим из них
можно доверить очень серьезные функции.
Я, как один из инициаторов молодежного парламента,
считаю, что это очень важно. И это подтверждает процесс, инициированный
нами, который идет в городах и ряде районов нашей области и по всей
стране в целом, даже при Совете Федерации создана молодежная ассамблея. Я
надеюсь, что молодежный парламент в нашей области ждет большое будущее, и
на форуме мы простимулируем этот процесс, дадим советы молодежи из
муниципальных образований, как создавать парламенты.

— Какие еще вопросы будут подниматься на форуме?

— Прежде всего, те, которые сегодня больше всего волнуют нашу молодежь
и общество в целом. Это проблемы наркомании, жилья и трудоустройства.
Что касается наркомании, то у нас в области создана уникальная
программа системы профилактики наркомании и борьбы с наркозависимостью, я
не знаю больше ни одного региона, где была бы такая же организационная
структура работы. И на форуме можно обсудить возможности обмена опытом в
этой сфере.

— А какова сегодня ситуация в области с жильем для молодежи и ее
трудоустройством?

— Мы ожидаем, что до конца года будет принята областная программа «Молодым
семьям — доступное жилье». Форум станет очередным этапом решения этой
проблемы — он поможет распространить областной опыт создания программы в
муниципальные образования.
Только при таких условиях она будет эффективно
действовать и может быть включена в федеральную программу. Очень важным
является вопрос квотирования рабочих мест для молодежи. Мы неоднократно
поднимали вопрос о необходимости такого закона. Он позволит в значительной
степени решить вопросы трудоустройства молодежи. Но легким его создание не
будет. Законодательная инициатива готовится нашим комитетом, очевидно, что
этот вопрос необходимо решать. Сейчас идет работа над концепцией закона с
учетом федерального и регионального законодательства. Думаю, что этот проект
будет обсуждаться на форуме, и поддержка молодежи области должна послужить
толчком в продвижении этого вопроса.