Газовый проект: проверка готовности
В четверг в администрации Иркутской области прошла презентация регионального газового проекта. От первой презентации ее отделял год. С тех пор областным властям вместе с наполовину британской компанией "ТНК-ВР" удалось зарегистрировать Восточно-Сибирскую газовую компанию, которая займется строительством газопровода от Ковыкты до Саянска, и даже подписать несколько предконтрактных документов с потенциальными потребителями. Однако для того, чтобы обеспечить свое дальнейшее влияние на проект области, придется расстаться с частью госсобственности.
В губернаторском зале на пятом этаже собрались представители регионального бизнес-
сообщества, чиновники, мэры, ученые. В числе присутствующих была также
представительная делегация из Монголии. Побывавший недавно в этой стране губернатор
обещал, что соседям не надо будет ждать, пока российское правительство одобрит
строительство экспортного газопровода Ковыкта—Китай—Корея. Монголия имеет все
шансы получить ковыктинский газ в рамках регионального проекта. Хотя всезнающие
журналисты поговаривали в кулуарах, что для высокопоставленных монгольских
чиновников сейчас также важно услышать ответ на вопрос, примет ли Иркутская
энергосистема участие в объявленной недавно приватизации энергетических объектов в
Монголии.
Участники почти трехчасового мероприятия старались придать ему непринужденность.
Тон задал сам губернатор, процитировав классиков. «Революция, о которой мы мечтали,
может свершиться», — сказал Борис Говорин и передал слово главному докладчику
Алистеру Фергюсону, вице-президенту компании «ТНК-ВР», выступающей партнером
администрации области в проекте газификации региона. Тот сообщил, что накануне
состоялся совет директоров Восточно-Сибирской газовой компании, где была разработана
ее финансовая стратегия и определен бюджет компании на будущий год в сумме 1,8 млрд.
рублей. Их привлекут за счет кредитов и выпуска акций новой эмиссии.
Докладчик подчеркнул революционное значение освоения углеводородов для развития
Восточной Сибири. Он отметил, что в течение двадцати лет
на территории Иркутской области и Якутии в разработку месторождений и создание
инфраструктуры будет инвестировано около 30 млрд. долларов. Алистер Фергюсон, возможно,
чтобы акцентировать внимание присутствующих на необходимости активного освоения
месторождений нефти и газа, не преминул заметить, что в нефтегазовой столице России —
Тюменской области бедные составляют лишь 20% населения, а в Иркутской области
— 35%. Освоение
Ковыктинского месторождения увеличит валовай региональный продукт области к 2020
году, по словам Алистера Фергюсона, в 2,7 раза, а налоговые поступления
— до 300 млн. долларов.
Далее слово было предоставлено генеральному директору ВСГК, в недавнем прошлом
вице-губернатору Алексею Соболю. Он рассказал, что сейчас компания изучает
платежеспособный спрос на газ в регионе и даже подписала протоколы о намерениях на
поставку 1,35 миллиарда кубометров газа. В целом же иркутские газовики в рамках
регионального проекта собираются продавать сначала 2,5 млрд. кубов, а в 2010-2015 годах
— 4 млрд.
В среду, 8 декабря, ВСГК подписала письмо о намерениях с ОАО «РУСИА Петролеум»,
владеющем лицензией на Ковыктинское месторождение. Надо сказать, что имеющие
практически одних и тех же хозяев компании (ТНК-ВР имеет в уставном капитале РУСИА
долю 62%, а администрация области 11%) вели ожесточенные переговоры о цене газа,
который будет продаваться внутри области. Но прежде еще предстоит к середине 2005
года сделать просеку, обустроить строительные площадки и дороги. К концу 2006 года
будет сооружен участок магистрального газопровода Ковыкта—Жигалово. Остальные
потребители получат газ только в четвертом квартале 2007 года, сообщил Алексей
Соболь.
На определенном этапе участники презентации заскучали под прессом цифр и дат,
которыми сыпали докладчики, и губернатор был вынужден просить выходящих к трибуне
в целях экономии времени не повторяться. Гендиректор «РУСИА Петролеум» Валерий
Пак в связи с этим решился на эмоциональный маневр. «Моя первая встреча с
губернатором была очень жесткой, тогда Борис Александрович заявил, что не хочет
слышать об увязке регионального проекта с экспортным и потребовал опережающего
обеспечения области газом, — вспомнил он. — Еще два года назад никто не верил в то, что
региональный проект может быть реализован самостоятельно. Не верил и я».
По мнению Валерия Пака, приблизить региональный проект к состоянию столь высокой
готовности позволил комплексный подход. В числе ключевых достижений года работы
над региональным проектом он отметил решение гелиевого вопроса. Дело в том, что
ковыктинский газ относится к месторождениям с очень высоким содержанием
стратегического гелия. Этот инертный газ в нашей стране запрещен к утилизации, а его
складирование экономически невыгодно. Теперь компания «Гелиймаш» совместно с ОАО
«Саянскхимпласт» наладят его извлечение и реализацию на внешних рынках. Валерий
Пак также считает высокоэффективным проект создания производства сжиженного газа.
Им будут торговать в Читинской области, Бурятии и Монголии.
Глава «РУСИА Петролеум» сообщил, что его компания «сэкономила» региональному
проекту 200-250 млн. долларов. Именно такая сумма инвестирована в Ковыкту
акционерами РУСИА за 10 лет существования компании. Выступавший следом Валерий
Харитонов, заместитель генерального директора «Саянскхимпласт», рассказывая о том,
как продвигается работа над проектом строительства газоразделительного завода,
заметил, что «важно не засидеться на старте».
Ложку дегтя добавили энергетики. Исполнительный директор ОАО «Иркутскэнерго»
Сергей Эмдин заявил, что у «большой» энергетики перспективы перехода на газ не
вызывают оптимизма главным образом из-за цены топлива. 40 долларов за 1 тыс. куб.
м для энергосистемы, которая должна будет инвестировать 150 млн. в переоборудование
станций, — дорогое удовольствие. По его мнению, приемлемой считается
цена 15-23 доллара.
Энергетики еще опасаются подсесть на «газовую иглу». С началом реализации
экспортного проекта в регион могут прийти международные цены на газ, выразил
опасение Сергей Эмдин. Его поддержали специалисты Института систем энергетики,
которые видят опасность прихода газа в энергетику из-за сокращения потребление угля.
Вытекающим из этого последствием может стать социальная напряженность в
муниципалитетах, где ведется добыча твердого топлива.
Правда, несогласие с позицией большой энергетики высказал представитель малой. Глава
МУП «Иркутсктеплоэнерго» Леонид Юдин сообщил, что большинство городских
котельных очень стары и производят очень дорогое тепло, а при переводе на газ ценой 40
долларов их эффективность возрастет на 40%. Иллюстрируя готовность к партнерству с
ВСГК, он сообщил, что с хозяйством «Иркутсктеплоэнерго» на днях был ознакомлен
Алистер Фергюсон (о своих впечатлениях относительно поездки по городским котельным
вице-президент ТНК-ВР вежливо не стал распространяться). Борис Говорин оценил
мужество рафинированного британца и поинтересовался, не собираются ли теперь
господина Фергюсона сделать почетным работником «Иркутсктеплоэнерго». Эта идея
застала Леонида Юдина врасплох, из чего можно сделать вывод, что в его компании, по
всей видимости, не будет пусть и почетного, но все же работника с британской
пропиской.
Всего на презентации выступили десять докладчиков. Завершал их список председатель
комитета по собственности Законодательного собрания Максим Сурнин, который
предложил всем присутствующим оценить мультипликативный эффект проекта. И
выразил мнение о том, что область должна оставаться акционером ВСГК.
В заключительном слове губернатор сделал несколько замечаний и предложений. Он
настоял, чтобы менеджеры ВСГК «осуществили контакты» с монгольской делегацией.
Обратил внимание на то, что мало говорили об экологической составляющей. Предложил
создать координационный орган, который смог бы завязать все интересы. «Мы, как
акционеры ВСГК, должны развивать газовый проект, но как власть должны думать о
соблюдении интересов населения и не спровоцировать социальную нестабильность в
угольных территориях», — сказал он. Не исключил поставки газа в западном направлении,
в единую газотранспортную систему. Поправил Алистера Фергюсона, который «35%
бедного населения посчитал с Усть-Ордынским Бурятским автономных округом, в
Иркутской же области эта цифра меньше — 28%». И пожурил в стиле «не так сели» двух
своих замов Ирину Думову и Ларису Забродскую, отвечавших за организацию
презентации. В ходе презентации он заметил, что первый гендиректор «РУСИА
Петролеум», а еще раньше заместитель председателя облисполкома Лев Платонов сидит
на периферии зала. По мнению Бориса Говорина, это произошло в результате дефицита
политкорректности. А Лев Анатольевич должен был сидеть вместе с основными
фигурантами, сказал он, указывая на пустующее место с табличкой «заместитель
председателя Законодательного собрания Геннадий Истомин».
Засим губернатор со всеми попрощался и вышел, воздержавшись от участия в пресс-
конференции. Основные докладчики были оставлены на попечение журналистам. Между
тем пресса пыталась найти ответ на вопрос, за счет каких средств администрация области
должна сохранят свою долю в газовом проекте. Его дала Ирина Думова, сказав, что
регион может оплатить ее активами, акциями находящихся в областной собственности
предприятий. В первую очередь имелся в виду пакет акций компании ОАО
«Верхнечонскнефтегаз» (11%), а также пакеты акций, внесенные в программу
приватизации на 2005 год.
Не менее важно было выяснить, как продвигаются переговоры с «Газпромом» о
вхождении в Ковыктинский проект и есть ли угроза отзыва лицензии на месторождение у
«РУСИА Петролеум», лоббируемого газовым монополистом. По словам Валерия Пака,
переговоры ведутся, но безрезультатно, а лицензию никто не отзывает. «Компания
выполняет условия соглашения, в будущем году собираемся пробурить 3 скважины», —
уточнил он. В целом ощущалось, что после объединения активов «Газпрома» и
«Роснефти», в результате чего у газового монополиста и одного из учредителей ТНК-ВР —
британской компании British Petroleum появился общий проект на Сахалине, напряжение
вокруг Ковыкты поубавилось. А менеджеры ТНК-ВР в неформальном общении с иркутскими
журналистами делились надеждой, что на этом атаки «Газпрома» на Ковыкту закончатся.