Ультиматум государству

30 декабря в Киренске пройдет внеочередное собрание акционеров ОАО «Киренская РЭБ». В
опубликованном извещении повестка с двумя вопросами: избрание генеральным директором
компании Сергея Паульзена и прекращение полномочий действующего генерального директора.
Последнее похоже на злую шутку: на предприятии уже полгода нет легитимного гендиректора.

Инициировавшее собрание Росимущество в недоумении. Чиновники разводят руками.
Оказывается, собственник контрольного пакета акций ставил в повестку дня только один вопрос —
избрание гендиректора, при этом не называя фамилий. К тому же в документах о созыве собрания
изначально значилась его заочная форма проведения. Зато извещение повторяет один в один
требование о проведении собрания, которое направило якутское ООО «Центральная топливная
компания» (ему принадлежит 12% акций КРЭБ). Хотя руководство ЦТК официально от него
отказалось, присоединившись к требованиям Росимущества, оно получило серьезные
преференции при проведении собрания.

Изменение повестки и формы проведения — уже повод оспорить результаты собрания. В
довершение всего извещение было опубликовано советом директоров компании, полномочия
которого были прекращены еще в июне. Об этом уже уведомлен заместитель прокурора
Иркутской области. К сожалению, процессы, связанные с организацией управления на Киренской
РЭБ, не всегда сочетаются с российским законодательством. Изначально крупнейшего акционера
поставили перед странным выбором. Проголосовать за фамилию в бюллетене — отдать
предприятие менеджеру, очевидно ангажированному миноритарным акционером — ЦТК,
проголосовать против — оставить предприятие без легитимного руководства.

Интересна история появления ЦТК в качестве оппонента государству. Во время навигации 2003
года являющаяся партнером КРЭБ Центральная топливная компания скопила перед киренскими
речниками долги в размере 18 млн. рублей. Но вместо того, чтобы рассчитаться, ЦТК в апреле
этого года приобретает пакет акций предприятия, становясь акционером своего кредитора.
Владельцем и генеральным директором ЦТК является Евгений Гольберг. Он не первый раз
штурмует Киренскую РЭБ. 11 мая ЦТК созвала первое внеочередное собрание акционеров с
кадровым вопросом в повестке. Причем тогда главой КРЭБ выбирали самого Гольберга. К началу
собрания счетной комиссией были зарегистрированы акционеры, владеющие в общей сложности
75,94% акций компании. И самым крупным из них было Минимущество РФ, которому
принадлежит контрольный пакет — 51% акций базы.

Под предлогом необходимости проверки полномочий представителя Минимущества
председателем собрание было «отложено» на девять часов. К этому времени счетной комиссии
было предъявлено предостережение прокурора Киренского района Вадима Вольского, которое он
сделал после обращения ЦТК. Прокурор также потребовал направить в районную прокуратуру
подлинный экземпляр доверенности, выданный представителю Минимущества заместителем
министра Николаем Гусевым. По мнению Вадима Вольского, в связи с упразднением
министерства доверенность должен был подписывать представитель ликвидационной комиссии, а
вовсе не замминистра.

Юристы, специализирующиеся на корпоративном законодательстве, утверждают, что проверка
полномочий представителей акционеров относится к функциям счетной комиссии и регистратора.
Ни акционеры, ни председатель собрания, ни прокурор не могут взять на себя такой
ответственности. Между тем по закону общее собрание акционеров может быть перенесено не
более чем на два часа, если к открытию собрания нет кворума. Но 11 мая были зарегистрированы,
как вы помните, владельцы более 50% акций. Закон в то же время не позволяет назначать
повторные собрания при наличии кворума на первом, даже если оно фактически не состоялось.
«Проведение собрания по правилам повторного в данной ситуации нарушает права акционеров на
участие в управлении обществом», — считают в арбитраже.

У Гольберга появились шансы быть избранным генеральным директором, после того как
работники РЭБ добились отставки законного, но потерявшего авторитет руководства РЭБ во главе
с Александром Артамоновым. Разгоряченные обещаниями стабилизировать финансовое
положение на предприятии речники с 20 мая на неделю остановили северный завоз, перекрыв
движение по Лене.

Ленский спрут

Позже выяснилось: действия прокурора Вадима Вольского не могли повлиять на выводы суда о
наличии кворума на собрании 11 мая, поскольку председатель ликвидационной комиссии
Минимущества, реорганизуемого в Федеральное агентство по управлению федеральным
имуществом, имеет ограниченные полномочия, «связанные с ликвидацией Минимущества как
юридического лица. Но он не может представлять государство на общих собраниях акционеров и
не может выдавать доверенности». Суд посчитал, что это вправе делать как раз замминистра.

Суд также дал ответ на вопрос, зачем все-таки так нужно было это самое повторное собрание,
которое, несмотря ни на что, было назначено на 4 июня. Все дело в структуре акционеров и
количестве акций. Если на общем собрании необходимо участие более половины акционеров, то
для повторного достаточно и 30%. К тому времени Гольберг и Центральная топливная компания
смогли консолидировать практически треть акций РЭБ. Следовательно, при определенных
условиях, а именно при «отсечении» государства, этим акционером в собственных интересах
могли быть проведены любые решения.

На повторное собрание ни регистратор, ни представитель государства не были допущены. Суд
установил: «В данном собрании приняли участие 32% голосующих акций Киренской РЭБ флота.
На данном собрании были приняты решения по вопросам повестки дня, утвержденным для
собрания от 11 мая: досрочно прекращены полномочия генерального директора КРЭБ Артамонова
А.А. и избран генеральный директор Гольберг Е.В.» Хотя это решение практически сразу было
признано незаконным в суде, что, конечно же, на кадровые расстановки не оказало никакого
влияния.

Тесные отношения Евгения Гольберга и Вадима Вольского были продолжены. Ставший, пусть и
ненадолго, генеральным директором Киренской РЭБ Гольберг неоднократно публично
высказывался в поддержку бывшего прокурора Киренского района Вадима Вольского,
выдвигавшегося в мэры. Возможно, в ответ на лояльность главы базы прокурор оказал еще одну
«добрую» услугу — дал заключение, подтверждающее полномочия Гольберга в качестве
генерального директора. Правда, впоследствии в Генпрокуратуре РФ долго давали пояснения на
предмет того, что в компетенцию органов прокуратуры не входит дача заключений по вопросу
легитимности органов управления коммерческих организаций. За что Вольского сначала наказали,
объявив ему строгий выговор, а затем скоропостижно отправили на пенсию.

Провинциальный детектив

Решение суда о незаконности избрания генеральным директором Евгения Гольберга потянуло за
собой изобличение цепочки нелегитимных кадровых решений. Сегодня на РЭБ не встретишь
Евгения Гольберга. Все полномочия по управлению предприятием он передал Владимиру
Перетолчину и Сергею Паульзену. Началась настоящая финансово-правовая вакханалия: никто из
новых назначенцев не имел права подписи под финансовыми документами. Но сдавать
завоеванные позиции также никто не собирался.

Первым делом и Владимир Перетолчин и Сергей Паульзен решили свои финансовые вопросы. В
то время как рядовые работники предприятия не получали вовремя заработную плату, оба
новоиспеченных топ-менеджера компании поспешили получить вознаграждение от компании. Во-
первых, за работу в совете директоров 94,4 тыс. рублей и 188,8 тыс. рублей соответственно. Во-
вторых, дивиденды за 2002 год. К примеру, Владимиру Перетолчину было выдано 536 тыс.
рублей. Интересны фамилии других получателей дивидендов, среди них Демкин, Ратова,
В.Р.Вольский — активные участники майских событий. Между прочим, все поддерживали
Гольберга. В то время как государству вознаграждение как акционеру перечислить, видимо,
просто забыли.

И без того мрачная финансовая ситуация на предприятии ухудшалась с каждым днем. Из-за
дефицита денежных средств прекращена выплата всех видов налогов, включая платежи в
Пенсионный фонд. Окончательно утеряна возможность восстановить право на рассрочку по
налоговым платежам, в связи с чем было прекращено действие соглашения с налоговой
инспекцией о реструктуризации долгов. Задолженность по заработной плате перед работниками
РЭБ возросла до четырех-пяти месяцев. Претензии к предприятию появились у Сбербанка,
дававшего РЭБ кредиты, по которым вдруг перестали выплачиваться проценты. За этим,
естественно, последовало обращение банкиров в суд.

Несмотря на то, что Счетная палата проводила подробную проверку предприятия (к этой теме в
нашей газете мы в ближайшее время вернемся), его деятельность, начиная с июня и по
сегодняшний день, не анализировалась. Такой вывод можно сделать исходя из получивших
огласку материалов работы инспекции Счетной палаты во главе с Алексеем Бойко. То, что
аудиторы ограничились изучением состояния компании до прихода группы Гольберга, не
показатель безупречного менеджмента в новейший период. С июня предприятию оплатили услуги
на сумму 40 млн. рублей. Все эти деньги поступали не на счета РЭБ, а на счета заместителя
главного бухгалтера Лидии Горбуновой, которая открывала их на свое имя в отделении N687
Сбербанка. Из этих средств были произведены выплаты вознаграждения членам совета
директоров и дивиденды ряду акционеров.

Очевидно, что на предприятии происходят подсудные вещи. Правоохранительные органы уже
отреагировали на них, возбудив уголовные дела в отношении Владимира Перетолчина и Сергея
Паульзена по статье 201 УК РФ ч.1 («Злоупотребление положением»). Только личная выгода
Паульзена, по данным следствия, составляет 192 тыс. рублей, а Перетолчина — 692 тыс. При этом
государству причинен ущерб в сумме 2,8 млн. рублей.

Кадровый пасьянс

Сегодня вокруг кадрового вопроса сложилась крайне неопределенная ситуация. Изначально
Росимущество намерено было предложить на должность генерального директора Виктора Кима,
до мая 2004 года занимавшего должность заместителя генерального директора КРЭБ. Его
кандидатура была выдвинута администрацией области.

Региональной власти было принципиально важно провести на эту должность человека
самостоятельного. Область выступила категорически против ангажированных Евгением
Гольбергом и Центральной топливной компанией людей. Власти высказали опасения о том, что
ЦТК, поддерживаемая правительством Якутии, может действовать в интересах Ленского
объединенного речного пароходства, которое базируется в Якутске и является конкурентом КРЭБ.
Якутская компания могла бы самостоятельно обеспечивать движение по Лене, если бы ей
доставало судов. По крайней мере, специалисты предупреждают о необходимости более
тщательно следить за сохранностью имеющихся на балансе КРЭБ судов. Вмешавшиеся в
ситуацию силовики констатируют, что уже неоднократно предпринимались попытки вывести
часть флота из Киренска в Якутск и оставить там. Так можно было бы создать для базы новые
долги, а флот забрать в счет их погашения.

Однако в самый решающий момент Виктор Ким отозвал свою кандидатуру. Кто сумел вывести
его из игры, остается загадкой. Известно лишь, что недавно какие-то хулиганы разбили окна его
квартиры.

После этого администрация области неожиданно направила обращение в Законодательное
собрание и предложила поддержать кандидатуру Сергея Паульзена. Действия региональных
властей не могли не удивить. Уже 8 декабря Законодательное собрание Иркутской области по
представлению заместителя главы администрации области Евгения Королева приняло обращение
в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом о ситуации с руководством
Киренской РЭБ флота. При решении этого вопроса ЗС просит учесть мнение коллектива РЭБ и
общественное мнение жителей района о необходимости выдвижения на эту должность
кандидатуры главного инженера предприятия Сергея Паульзена. К тому времени в
администрацию действительно поступило письмо с просьбой поддержать эту кандидатуру. К нему
прилагались полторы тысячи подписей жителей Киренска, собранных с молниеносной скоростью.

Но спустя несколько дней бывшие подписанты стали отзывать свои подписи. В заявлениях на имя
губернатора и председателя Законодательного собрания люди утверждают, что при сборе
подписей их ознакомили с содержанием письма лишь на словах и в общих чертах. «Как
выяснилось позднее, в обращении была просьба о согласовании Паульзена С.И. на должность
генерального директора. Я против того, чтобы он был директором, т.к. виновен в развале
предприятия, поэтому свою подпись под письмом отзываю», — написала жительница Киренска.

Если эти факты подлога документов подтвердятся, можно будет говорить об умышленном
введении в заблуждение собирателями подписей тех, кто на основании этих документов принимал
решения. Небрежность группы чиновников не просто поставила исполнительную и
законодательную власти региона в неловкое положение. Получается, что они полностью сдали
предприятие на откуп тем, кто все это время работал против интересов области. Есть ли логика в
действиях Евгения Королева, именно по заявлению которого было принято постановление о
возбуждении уголовного дела в отношении Сергея Паульзена и Владимира Перетолчина?

Теперь представителям Российской Федерации, как акционеру ОАО КРЭБ, предстоит принимать
непростые решения, чтобы исправить ошибки, допущенные региональными и районными
властями, а правоохранительным органам — принимать меры для того, чтобы остановить
беззаконие, царящее на этом предприятии в течение многих месяцев.

Лакомый кусок

Пока ситуация складывается таким образом, что, потратившись на покупку 12% акций, можно
фактически получить во владение компанию, на балансе которой около сотни судов. А дальше
делай с ней что хочешь. Поскольку компания относится к стратегическим, не надо заботиться, что
ее отнимут за долги. В МНС есть установка: предприятия, подобные КРЭБ, не банкротить, чтобы
не спровоцировать социальный взрыв.

При этом основной акционер ведет себя настолько вяло, фактически не защищая свои права и не
заботясь о своей собственности, что за короткий срок можно оставить его при «пустышке». В
одном из газетных выступлений, к примеру, Евгений Гольберг открыто говорит о своих планах
создать совместное частное предприятие с компанией «Якутуголь», взносом в уставный капитал
которого, вероятнее всего, был бы речной флот. А если государство будет несговорчивым, то
можно снова заблокировать навигацию.

Вот ответ на вопрос для тех, кто спрашивает: что же такого вкусного в таких предприятиях, как
Киренская РЭБ? Почему аховое финансовое состояние не пугает завоевателей рычагов управления
подобными бизнесами? Обыватель даже не представляет, как магнетически притягательны они
для представителей бизнес-варваров. Для таких и Киренская РЭБ — лакомый кусок с блюда
госсобственности.