Необходимость создания
специализированного подразделения, способного решить
задачи как по защите сотрудников милиции и членов их
семей в случае возникновения угрозы жизни и здоровью
со стороны криминалитета, так и по выявлению стражей
порядка, запятнавших честь мундира, была продиктована
самим временем. Начало и середина девяностых годов прошлого
столетия характеризовались заметной активизацией преступного
мира, а также возрастающей тенденцией вовлечения
милиционеров в разного рода противоправную деятельность.

Все чаще стали выявляться нелицеприятные факты получения
взяток, вымогательства, злоупотребления служебным положением,
превышения должностных полномочий, незаконной коммерческой
деятельности и других мелких и крупных прегрешений перед
законом, в которых оказывались замешаны те, кто по долгу
службы обязан был их пресекать. Причины, по которым
нечистоплотные офицеры, сержанты и рядовые милиции
оказывались по разные стороны баррикад со своими честными
коллегами, были различны. От почти нищенской зарплаты
до желания воспользоваться тем положением
представителя власти, которое было доверено государством.

Кроме того, в органы внутренних дел стали пытаться проникнуть
представители криминалитета для того, чтобы помогать
избегать ответственности своим подельникам и решать
свои корыстные задачи. Существовавшая в структуре МВД
инспекция по личному составу уже не могла справиться
с возросшим объемом работы. К тому же она в основном
лишь проводила соответствующие служебные проверки по
уже известным фактам. Реалии времени требовали совсем
иного подхода, а именно — нанесения упреждающих ударов,
выявления латентных правонарушений, сбора и анализа
поступающей информации. Словом, проведения необходимой
оперативно-розыскной работы с применением соответствующих
специальных технических средств. Так появились подразделения
собственной безопасности.

По словам начальника УСБ ГУВД Иркутской области полковника
милиции Виктора Кузнецова, сегодня его сотрудники, к
сожалению, без работы не сидят. За 11 месяцев текущего
года зарегистрировано около шестидесяти преступлений,
допущенных представителями закона, по которым подозреваемым
уже предъявлено обвинение. Большинство из них, а именно
44, относятся к разряду должностных. Среди них 24
факта превышения должностных полномочий, 10 случаев
злоупотреблений служебным положением, 5 — получения
взяток, 2 — совершения служебного подлога. 55 сотрудников
милиции, большинство из которых уже являются бывшими,
привлечены к уголовной ответственности, в том числе 27
— осуждены.

Проводя постоянный анализ состояния законности и нарушений
дисциплины, сотрудники УСБ заметили, что среди милицейских
служб и подразделений печальную пальму первенства делят
участковые уполномоченные и оперативники уголовного
розыска, за ними следуют сотрудники дежурных частей,
дознания и ГИБДД. Если попытаться составить среднестатистический
портрет нарушителя, то он будет выглядеть следующим
образом: офицер с высшим или средне-специальным образованием
в возрасте до 40 лет, прослуживший в органах внутренних
дел свыше 5 лет. То есть вполне опытный сотрудник милиции,
который знает, что почем, и уверенно ориентируется
как в законодательстве, так и в нюансах своей профессии.

Необходимо также заметить, что более 35
процентов всех правонарушений выявляется непосредственно
сотрудниками УСБ, а остальные — в основном прокуратурой.
Кроме того, сотрудники безопасности
активно взаимодействуют с ФСБ и подразделениями госнаркоконтроля,
успешно пресекая попытки нечистых на руку милиционеров
заняться незаконным оборотом оружия и наркотиков.

Осенью этого года, например, благодаря совместной работе
УСБ с подразделениями криминальной милиции областного
ГУВД и регионального управления Федеральной службы безопасности
был задержан один из сотрудников Свердловского РУВД
Иркутска. Он входил в состав местной криминальной группировки,
занимаясь хищениями и продажей огнестрельного оружия
и боеприпасов, которые изымались милицией из незаконного
оборота и временно хранились в районном управлении внутренних
дел. По данному факту прокуратурой было возбуждено уголовное
дело и предателю предъявлено обвинение сразу по нескольким статьям
Уголовного кодекса.

В апреле при досмотре автомашины «Тойота», в которой
находились двое руководителей службы криминальной милиции
Куйбышевского РОВД, были обнаружены семь целлофановых мешочков
общим весом около трех с половиной килограммов. В ходе
экспертизы выяснилось, что в одном из них было более
420 граммов чистого героина.

12 июля при попытке продать 0,22 г этого же вида сильнодействующего
наркотика был задержан сотрудник отдела вневедомственной
охраны Свердловского РУВД прапорщик милиции Андрей Шеметов.
За это преступление, которое квалифицируется Уголовным
кодексом как «незаконный сбыт наркотиков», он впоследствии
был осужден к 5 годам лишения свободы условно с испытательным
сроком 3 года и, естественно, уволен из органов правопорядка.

Спустя три дня после взятия под стражу Шеметова сотрудники
УСБ, проводившие профилактический рейд в пресловутом
3-м поселке ГЭС областного центра, выявили еще два экипажа
нечистоплотных сотрудников вневедомственной охраны все
того же Свердловского РУВД. Вместо несения службы они
занимались поборами по 200-300 рублей с мелкооптовых
наркоторговцев, обеспечивая им возможность беспрепятственно
заниматься своим криминальным бизнесом. Всю четверку
с позором уволили из милиции уже через несколько часов.

Однако их пример, увы, не стал грозным предостережением
для коллег по службе. 19 октября были задержаны сразу
четверо участковых уполномоченных ОМ-1 Свердловского
РУВД, которые также решили взять под свою «опеку» наркосбытчиков
и их клиентов, обитавших в 3-м поселке ГЭС. Милиционеры
в гражданской одежде и на личном автотранспорте, но
с табельным оружием изымали у своих «подопечных» без
оформления необходимых документов денежную наличность
и «чеки» с героином, которые затем хотели сами выгодно
продать. В ходе обыска у «хозяев участка» было обнаружено
более 50 пакетиков со смертоносным зельем общим весом
около двух с половиной граммов. По данному факту прокуратурой
возбуждено уголовное дело, расследование которого в
настоящее время подходит к завершению.

К уголовной ответственности будет привлечен и 39-летний
участковый Черемховского ГОВД, который был взят под
стражу на территории соседнего города Усолья-Сибирского 20
октября. В поле зрения управления собственной безопасности
областного ГУВД он попал еще в августе этого года, когда
появились первые сведения о том, что капитан милиции
решил «взять под свое крыло» представителей таджикской
преступной группы, торгующей наркотиками в шахтерском
городе. Позже стало известно, что офицер не гнушается
и самоличной перевозкой крупных партий наркозелья, которые
он реализовывал в Иркутске и других населенных пунктах
области.

В ходе успешной операции, проведенной совместно с ФСБ
и наркоконтролем, у подозреваемого
изъято около 900 граммов героина, а также 350 тысяч
рублей.

Уже одно только перечисление этих фактов красноречиво
говорит не только о том, что среди сотрудников органов
внутренних дел есть, к сожалению, люди, позорящие звание
защитника правопорядка, но и о том, что сама милиция
активно с ними борется. И это не очередная популистская
акция или какая-то непродолжительная показательная компания
по ловле «оборотней в погонах». Нет, это планомерная
и целенаправленная работа, а также четкая позиция руководства
областного ГУВД во главе с генерал-майором милиции Алексеем
Антоновым, который неоднократно заявлял, что к нарушителям
дисциплины и законности будут приниматься самые жесткие
меры — от дисциплинарного воздействия до уголовного преследования.