Одна двенадцатая здравого смысла
Как уже сообщалось на прошлой неделе, мэр Усолья-Сибирского Евгений Кустос неожиданно решил проявить невиданную активность в деле теплоснабжения города. Им инициировано уже несколько писем в адрес руководства ОАО "Иркутскэнерго", в которых идет речь о возможной передаче ТЭЦ-11 в аренду. Интересно, что уровень предлагаемой с широкого мэрского плеча арендной платы, видимо, вполне соответствует представлению Евгения Кустоса о масштабах этого предприятия. Свою позицию он попытался осветить и в СМИ: во вторник на местном 11 канале состоялся "прямой эфир", в ходе которого Е. Кустос попытался не только переложить проблемы с монетизацией льгот и повышение тарифов на услуги ЖКХ на губернатора, правительство и суровую правду жизни, но и попугать собственное население мифическими тарифами отдаленного будущего.
Вообще, нужно сказать, что мэра приятно слушать, если не вникать в суть того,
что он говорит. Например, если он ставит себе в заслугу уменьшение затрат для рядового
гражданина, то это выглядит примерно так: «У них ведь там аж 390 рублей на семью, а у
нас всего 148 рублей на человека». С одной стороны, цифра впечатляет — 390 значительно
больше 148-ми. Однако, учитывая средний состав семьи в три человека, получается, что
трижды 148 равно 444. Непонятно, почему мэр не озвучил эту красивую цифру. Впрочем,
вернемся к нашим баранам. То есть к страшилкам.
Вообще, из Евгения Кустоса получился бы неплохой прорицатель, ибо ему можно и
поверить. «И не станет региональной энергетической комиссии. И обратится вспять
перекрестное субсидирование. И вспомнят люди своего мэра, изрекшего се. И выйдет люд
на улицы. И настанет мрак. Ибо сказано: муниципальная собственность». Угу, вот в таком
примерно духе, с поминанием нечистых сил в лице правительства и энергетиков.
Однако стоит пояснить, о чем идет речь. Дело в том, что «Иркутскэнерго» предлагает
администрации Усолья-Сибирского передать тепловые сети в аренду компании с тем,
чтобы создать единый, эффективно работающий тепловой узел на базе ТЭЦ-11. Заметим,
что ежегодные затраты на обеспечение устойчивого функционирования ТЭЦ-11
составляют порядка миллиарда рублей. Сюда входят обслуживание всего
производственного комплекса, заработная плата, ремонты, модернизация и инвестиции,
закупка угля, налоговые отчисления и т.д. То есть общая сумма затрат примерно в пять
раз превышает бюджет Усолья-Сибирского. Мы не будем вспоминать предвыборные
обещания об увеличении усольского бюджета в два раза или о том, что уровень
бюджетной обеспеченности в Усолье-Сибирском меньше, чем, например, в Зиме или
Бодайбо, речь сейчас не об этом.
Убежденный собственными ужастиками, мэр выдвигает предложение, которое является
по сути авантюрным. Как известно, муниципальный «Тепловодоканал», которому
господин Кустос предлагает передать в аренду ТЭЦ-11, это посредник как раз между
станцией-производителем и потребителями. За исполнение своих функций ТВК получает
от ОАО «Иркутскэнерго» средства в размере 75,5 млн. руб. в год. Полагаю, что жителям
будет полезно знать о том, что в 2004 г. затраты «Тепловодоканала», которые включены в
тариф на отопление и горячее водоснабжение, увеличились почти в два раза — с 40 до 75,5
млн. руб. Эти средства идут на текущие ремонты — никаких инвестиций, никаких новых
коммуникаций, никаких новых технологий. Но к инвестициям мы еще вернемся, а пока
заметим, что сейчас даже оценить состояние сетей не представляется возможным из-за
отсутствия диагностики и технического освидетельствования трубопроводов.
В такой ситуации вполне логичным было бы искать способы для улучшения ситуация. И,
казалось бы, когда представители «Иркутскэнерго» на заседании городской Думы
официально предлагают свое участие в этом улучшении, предлагают собственные
инвестиции, которые (внимание!) не включаются в тарифы для населения, предлагают
повышение заработной платы сотрудникам ТВК (за исключением части
административного аппарата), увеличение налоговых отчислений и т.д., мэр города
должен прислушаться к этим доводам. Если он действительно обеспокоен состоянием дел
во вверенном ему хозяйстве. Однако Евгений Кустос считает, что правильнее заниматься
прожектами, которые обсуждать на серьезном
уровне никто даже не будет. Кстати, в памятном «прямом эфире» мэр города обвинил
своих избирателей — сотрудников ТЭЦ-11 — в том, что у них зарплата значительно выше,
чем в Тепловодоканале!
Это еще одно свидетельство подходов к проблемам мэра
муниципального образования. В том числе в плане роста благосостояния населения,
которое наняло его управлять, в плане роста налоговых отчислений, в плане эффективного
управления собственностью с целью увеличения доходов. Если говорить о ТЭЦ-11, то это
не только специалисты, которые работают непосредственно на станции, это также и
транспортные, ремонтные, сбытовые, снабженческие, проектные, финансовые, плановые,
топливные службы «Иркутскэнерго». Есть ли ресурсы у Усолья-Сибирского для того,
чтобы с нуля создать нечто подобное? Во сколько это могло бы обойтись, если отнестись
к этому серьезно? Есть ли у «Тепловодоканала» лицензии на осуществление
соответствующих видов деятельности? Соответствует ли уровень муниципального
предприятия и его руководства высочайшим требованиям в большой энергетике? Есть ли
опыт управления подобными объектами в команде мэра? Задавались ли эти вопросы в
«прямом эфире» самому Евгению Кустосу? Ответ отрицательный.
В заключение «прямого эфира» Евгений Кустос отвечал на вопрос о том, почему мерзнет
школа, в которой учатся дети горожан. Выяснилось, что средств на ремонт школы нет.
Виноват в этом, разумеется, не он, мэр Кустос, а депутаты городской Думы (здесь,
впрочем, могли быть варианты — монетизаторы, марсиане, сами ученики… ). Они не
приняли бюджет, поэтому приходится жить по 1/12 от прошлогоднего. Почему, правда,
нельзя из 1/12 выделять средства на ремонт школы, не совсем понятно. Зато понятно
другое. Если в следующий раз не найдется средств на ремонт тепломагистралей, замену
оборудования, заработную плату, виноватые найдутся, это совершенно понятно.
Кстати, понятно и то, почему Кустос
предлагает 100 тысяч за аренду ТЭЦ и не больше. А потому, что больше денег
нет. Ибо по одной двенадцатой.