Подземные клады ждут хозяев
Природные ресурсы Иркутской области должны использоваться более эффективно Со школьной скамьи мы знаем, что Иркутская область по запасам полезных ископаемых занимает передовые позиции не только в России, но и в мире. Используя свои природные ресурсы, наш регион может развиваться динамично и эффективно. Но для этого необходимо преодолеть однобокий подход к освоению богатств, которые таят в себе иркутские недра. Компании спешат приобрести права на добычу золота, угля, нефти, газа, забывая о прочих полезных ресурсах. О том, какие виды минерального сырья существуют и как они будут осваиваться, рассказывает начальник департамента региональных ресурсов администрации губернатора области Владимир СКЛЯРОВ.
— Государственным балансом запасов полезных
ископаемых Иркутской области учтено 610
месторождений по 52 видам минерального сырья, из
которых промышленная добыча осуществляется по 27
видам полезных ископаемых. Помимо этого выявлено
около 600 проявлений по 60 видам сырья, но они еще
недостаточно изучены, поэтому включены в Госбаланс.
Минеральная база в области обширнейшая: у нас есть и
топливно-энергетические ресурсы — уголь, нефть и газ;
и черные металлы — железо и марганец, а также
цветные и редкие — олово, литий, тантал, ниобий,
рубидий и цезий, благородные металлы представлены
россыпным и рудным золотом. Кроме этого в области
имеется целый комплекс неметаллических полезных
ископаемых: слюда-мусковит, магнезит, тальк,
каменная и калийная соль, стекольные и формовочные
пески, мрамор, гранит, поделочные камни,
подземные пресные и минеральные воды и ряд других
полезных ископаемых.
— Какие позиции занимает в России Иркутская
область по природным запасам минерального сырья?
— Пальма первенства принадлежит нам по редким
металлам, золоту, слюде-мусковиту, магнезиту и др.
Второе место мы занимаем по каменным и калийным
солям, литию, третье — по тальку и графиту, четвертое
— по апатиту и огнеупопорным глинам и пятое — по
углю и железным рудам. Также область входит в
первую десятку регионов по запасам газа и нефти.
— Как можно воспользоваться ресурсами, которые
нам дала благосклонная природа?
— Органы, выдающие право на пользование недрами,
проводят специальные аукционы, на которых решается
судьба лицензии. Цели пользования недрами могут
быть разными. Можно проводить только геологическое
изучение, чем занимаются в основном государственные
предприятия, выполняющие геологические
исследования по федеральным и областным
программам геологоразведочных работ.
Исследованиями занимаются и крупные компании,
которые заранее беспокоятся о будущем — изучают
недра в целях их дальнейшего использования для
добычи. Также выдаются сквозные лицензии — сразу на
изучение и добычу, и лицензии только в целях добычи.
— Кто и по каким критериям оценивает то или
иное предприятие, прежде чем допустить его к
аукциону?
— Комиссия по рассмотрению заявок формируется
из представителей территориального агентства по
недропользованию, администрации области,
приглашаются органы надзора за природопользованием
и промышленной безопасностью, представители
комитета по антимонопольной политике и
представители администрации муниципалитета, где
находится объект торгов. Для того, чтобы участвовать
в аукционе, необходимо к заявке приложить все
документы, свидетельствующие о платежеспособности
предприятия, бумаги, касающиеся кадрового состава,
технической базы и др. Будьте уверены, что без
тщательной проверки никто до торгов допущен не
будет.
— На какие виды сырья чаще всего выдаются
лицензии?
— Из 875 действующих на 1 января 2005 года
лицензий на золото выдано 388, на подземные воды —
205, на общераспространенные полезные ископаемые
(гравий, песок, глина и пр.) — 144 и еще более 100 — на
другие полезные ископаемые.
К сожалению, перечень не востребованных
по разным причинам видов полезных ископаемых
велик. Отмечу лишь два вида минерального сырья.
Недостаточно эффективно реализуются лицензии на
объекты с минеральными водами, обладающими
великолепными целительными свойствами. Часть
таких источников найдена давно, часть — в последние
годы, но денег на промышленное освоение нет.
Предприятия здравоохранения, которые больше других
заинтересованы в разработке этих месторождений, не
имеют средств. Таково, например, месторождение
«Натка» в Тулунском районе, «Солнечное» в Иркутске
и др.
Приведу еще такой пример. В бассейне р. Нижней
Тунгуски в Катангском районе и на северо-западе Усть-
Илимского есть перспективы по обнаружению алмазов.
Объемы финансирования из федерального бюджета на
ведение поисковых работ весьма ограничены. В
прошлом году на территорию Катанги зашла компания
«Алроса», также в небольших объемах ведет
исследовательские работы ФГУГП «Иркутскгеология».
В результате последних исследований были выявлены
косвенные признаки нахождения коренных источников
алмазов на территории Усть-Илимского района.
Казалось бы, направление очень перспективное, однако
и риски высоки. Бизнес не ведет дела при таких рисках.
В данном случае определяющая роль должна быть за
государством.
— Что планируется на 2005 год?
— В области уже сформирован перечень объектов
лицензирования недропользования на следующий год.
В него вошел 61 объект, в том числе 26 объектов — на
геологическое изучение, 35 — на геологическое
изучение, разведку и добычу полезных ископаемых.
Этот перечень ориентирован прежде всего на
воспроизводство запасов и разработку месторождений
золота. Предполагается также, что своих хозяев найдут
лицензии на добычу железных руд на Поливском,
Нерюндинском, Капаевском месторождениях в Усть-
Илимском районе; редкометалльные Зашихинское и
Большетагнинское месторождения. В перечень также
входят объекты, перспективные на уголь, слюду,
марганец, титан, кварцевое сырье и минеральные воды.
В апреле 2004 года губернатором была утверждена
областная государственная целевая программа
«Геологическое изучение недр и воспроизводство
минерально-сырьевой базы на территории Иркутской
области на 2004-2005 гг.». Она была разработана
совместно с Главным управлением природных
ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по
Иркутской области. Основная цель программы —
воспроизводство минерально-сырьевой базы области и
удовлетворение нужд населения и промышленности в
минеральном сырье. Для этого необходимо провести
геологическое изучение территории региона, чтобы
выявить и оценить объекты полезных ископаемых. По
результатам исследований можно будет поставить
вопрос о целесообразности разведочных работ и
промышленном освоении для добычи, а также
подготовке объектов полезных ископаемых для
выставления на аукционы и конкурсы. Параллельно с
этим будет осуществляться мониторинг и охрана
геологической среды.
В 2004 году проведен комплекс гидрогеологических
исследований на сумму 20 млн. руб. из средств
областного бюджета. Элементы этой программы будут
исполняться и в этом году за счет средств
федерального бюджета в рамках ФЦП «Экология и
природные ресурсы России». Совместно с
«Иркутскнедрами» мы будем выстраивать эффективную
политику проведения поисковых работ на рудное
золото на территории области, постараемся привлечь и
Ленскую золоторудную компанию (ОАО ГМК
«Норникель») с целью поисков и разведки таких
месторождений.
Кроме того, предполагается оказание
всестороннего содействия развитию регионального
газового проекта на основе Ковыктинского
газоконденсатного месторождения.