Никто и не надеется, что эта история быстро дойдет до финала. С того момента,
когда мы впервые написали о захвате
земельных участков на берегу Иркутского водохранилища в микрорайоне Солнечный
областного центра (материал прошел под
названием «Украденный берег» 24 августа минувшего года), прошло полгода. Недавно
в ответ на нашу публикацию в редакцию
пришло официальное письмо за подписью заместителя прокурора области Игоря
Мельникова. Факт самовольного захвата земельных
участков подтвердился. В прокуратуре уточнили, что его допустили владельцы
малоэтажных жилых домов, расположенных вдоль
береговой линии.

Российским законодательством за самовольное занятие земельного участка
водоохранной зоны предусмотрена административная
ответственность в виде штрафа. И некоторыми эти штрафы уже заплачены.
Одновременно «захватчикам» предъявлены предписания для
освобождения незаконно занятых земельных участков. Кроме того, Управлению
Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования по Иркутской области поручено принять меры в отношении всех
граждан, допустивших аналогичные нарушения.
И эта проверка должна завершиться не позднее апреля.

Позже в разговоре с инспектором управления удалось выяснить некоторые
подробности этой проверки. Оказывается, по проекту
поселок на берегу водохранилища должен был занять гораздо меньшую площадь.
Экспериментальное строительство «группы
малоэтажных жилых домов блокируемого типа» предполагалось вести не ближе чем на
расстоянии 70 метров от береговой линии.
Однако застройщик, ОАО «Иркутский международный выставочный комплекс», счел, что
тридцать-сорок метров плюсом к территории
поселка особо водохранилищу не навредят. К тому же постройки «экологического
влияния на окружающую среду не оказывают».

«Как такое стало возможным?» — спрашиваю собеседника. Тот только пожимает
плечами. Можно предположить, что почин захвату
положили два достаточно влиятельных в городе человека, которым удалось оформить
в законное владение большие
участки земли вдоль берега. «А остальные, видимо, просто подравняли под них свои
заборы», — сделал вывод он.

— И много каждый из домовладельцев прихватил земли?

— Да, сотки по две.

— А какой штраф за это полагается?

— От 1 тысячи до 1,5 тысячи рублей.

— Кто-нибудь освободил землю?

— Нет пока. Зима ведь на дворе. Дело это долгое. Будем добиваться мирного
решения конфликта. А уж если это не удастся,
то подготовим обращения в суд. Все должно произойти в течение года.

Сейчас управление проверило 6 участков, а это лишь четверть из тех, что
расположены вдоль берега. Проверка совпала с
активной кампанией по оформлению в собственность строений и земельных участков.
И весьма кстати. Иначе, кто знает, может
быть, захваченные земли были бы легализованы. Скажем, ИМВК «Сибэкспоцентр»,
получивший в 1998 году постановлением мэра
Иркутска участок для малоэтажного строительства, уже давно «потерял интерес» к
этому проекту. Так давно, что полтора года
«забывает» вносить арендную плату. Эта «рассеянность» стоила городскому бюджету
700 тыс. рублей, которые будут взысканы
через суд. Прокуратура области все-таки обещает держать ситуацию под контролем.

Хотя большинство жителей Солнечного, глядя на рвение, с которым застраивается
берег водохранилища коттеджами и обносится
заборами, вплоть до самой кромки, уже считают его «потерянным». Близость
чистейшей ангарской воды — некогда главное
преимущество Солнечного перед другими спальными районами Иркутска —
затирается многочисленными постройками, не щадящими
многолетние привычки иркутян. «Я не удивлюсь, если однажды калитка, через
которую следует пройти, чтобы попасть к воде,
будет для нас заперта», — сказала одна из жительниц микрорайона. Что говорить,
когда сегодня для одного из крупнейших
пляжей города отведен участок в окружении оживленных автомобильных дорог.

Надо сказать, что проблема захвата земель для
Иркутска сверхактуальна. Будь то недружественные
поглощения предприятий, имеющих площадки в черте
города, как в недавнем случае с ЗАО «Второе
грузовое». Или манипуляции общественным мнением. К
примеру, комитет самоуправления Солнечного
предпочитает бороться за выделение площадки для
рынка взамен строительства нового жилого дома.
Митингующие требуют почему-то отгрохать торговый
комплекс, как «Ручей» на Синюшиной горе. Или
работа по принципу «взять то, что плохо лежит».
Администрация города уже давно воюет с гражданами
Китайской Народной Республики, посчитавшими удобным
для себя заниматься сельским хозяйством на территории
микрорайона Топкинский в аккурат там, где
генпланом в будущем предусмотрен жилой комплекс.

Один из высокопоставленных чиновников администрации Иркутска как-то пожаловался,
что выселить захватчика с захваченной
земли крайне сложно, особенно если на ней уже что-то построено. Как правило,
она переходит в законное владение
захватчика после уплаты штрафа, в случае, когда властям не удалось доказать,
что сооружение мешает городской
жизнедеятельности. (По оценке руководителя одной из строительных компаний
Иркутска, стоимость одной сотки земли в хорошем
районе города может стоить индивидуальному застройщику от 2 тыс. до 4 тыс.
долларов).

«В случае с Солнечным, ситуация иная, — признался
один из высокопоставленных чиновников мэрии. — Здесь
включается водное законодательство, менее
благосклонное к захватчикам». Значит, есть
вероятность, что часть берега будет возвращена
жителям микрорайона.