Совсем недавно Россию вновь упрекнули в невыполнении
одного международного обязательства. Генеральный
секретарь Совета Европы Терри Дэвис, комментируя
невыполнение Россией обязательства об отмене
смертной казни, заявил: «Меня удивляет попытка
российских официальных лиц представить дело так, что
Москва уже выполнила это обещание. В
действительности решение об отмене смертной казни не
ратифицировано российскими законодателями, а значит
— отмена не произведена. Россия оказалась
единственной из 46 стран
— членов Совета Европы, не реализовавшей это
обязательство».

Девять лет назад Россия была принята в члены Совета
Европы и 28 февраля 1996 г. подписала протокол N 6
от 29 апреля 1983 г. к Европейской конвенции о
защите прав человека и основных свобод. Этот
протокол запрещает применение в мирное время
смертной казни в качестве уголовного наказания. В
связи с подписанием Россией протокола N6 Президентом
России Борисом Ельциным был подписан в мае 1996 г.
специальный Указ «О поэтапном сокращении применения
смертной казни в связи с вхождением России в Совет
Европы». По распоряжению Ельцина с августа 1996 г.
«расстрельные» приговоры перестали приводиться в
исполнение.

Конституционный суд Российской Федерации 2 февраля
1999 г. вынес постановление, согласно которому
смертная казнь не может назначаться до начала
функционирования по всей стране суда присяжных.
Последний российский регион, в котором с 2007 г.
начнут работать суды присяжных, — это Чеченская
республика. Поэтому не исключено, что уже в 2007 г.
в России будет восстановлена смертная казнь в
качестве уголовного наказания. Для окончательной
отмены вынесения в России смертных приговоров
необходима ратификация федеральным парламентом
упомянутого протокола N 6.

Последний раз Государственная Дума официально
обращалась к вопросу об отмене моратория на смертную
казнь 22 сентября 2004 г. В тот день депутаты
отклонили поправки к постановлению Думы,
предусматривающие отказ от ратификации протокола N
6. При необходимых 226 голосах поправки поддержали
только 95 депутатов.

На сегодняшний день ситуация с протоколом N 6
сложилась довольно странная: с одной стороны,
законодатели официально не отказываются
ратифицировать этот протокол, а с другой — пока не
собираются его ратифицировать. Депутаты выжидают. Их
можно понять: им и перед цивилизованной Европой
стыдно, и перед собственным народом неудобно.

Как выразил мнение большинства депутатского корпуса
Павел Крашенинников, пойти сегодня на отмену
смертной казни мешает парламенту «общественное
мнение». А «общественное мнение», как правильно
догадался читатель, это и есть мнение тех самых
россиян, которые ходят на выборы и в декабре 2003 г.
избрали ныне действующих депутатов Государственной
Думы. Это мнение тех самых россиян, которые сегодня
живут в стране, становящейся мировым лидером по
количеству убийств. Только в прошлом году в России,
по данным официальной статистики, было совершено
31553 убийства и покушений на убийства, 57352
умышленных причинения тяжкого вреда здоровью, от
которых немало людей скончалось.

Сегодня в мире в 78 государствах и их
территориальных образованиях сохраняется смертная
казнь. В их числе США, Япония, Китай, Иран, Вьетнам
и другие государства. Приведу несколько цифр по
такой стране, как США. В законодательстве 38 из 50
штатов США предусмотрена высшая мера наказания.
Кроме того, в этой стране смертная казнь
предусмотрена за отдельные виды преступлений и в
федеральном законодательстве. В настоящее время в
США около 4000 человек ожидают исполнения смертного
приговора.

По данным организации «Международная амнистия», на
протяжении 2003 г. в мире было казнено, по меньшей
мере, 1146 человек в 28 странах, в 63 странах еще
2756 человек были приговорены к смерти.

В 1992 г. Верховным Советом России было разрешено
при помиловании заменять смертную казнь пожизненным
заключением, а с 1996 г. в нашей стране этот вид
наказания назначается вместо смертной казни. Если в
1997 г. пожизненное лишение свободы отбывали 177
человек, то к началу 2003 г. — уже 1115 человек.
Подавляющее большинство осужденных совершили два и
более убийств. В среднем на одного приговоренного к
пожизненному заключению приходится четыре жертвы.
Средний возраст этих преступников — 33 года. Кстати,
в России содержание одного пожизненного осужденного
в год обходится в сумму около 3000 евро.

…В одном из недавних своих интервью Александр
Солженицын привел малоизвестный исторический эпизод:
«Отец писателя Набокова, Владимир Дмитриевич
Набоков, крупный российский государственник,
общественный деятель, поставил своей целью отменить
в России смертную казнь (отчасти под влиянием
Толстого). Он посвятил двадцать лет своей жизни этой
главной цели — с конца XIX века и до сентября 1917
г. Почему все это кончилось в сентябре 17-го? К
сентябрю 17-го развалилась вся разляпистая мерзость
февраля, начались убийства без всяких причин, без
охранной ненаказуемости. Набоков пришел в
Петроградскую городскую думу и третьего сентября
произнес речь: «Я двадцать лет боролся за полную
отмену смертной казни. Я ошибался. Мы не можем
бороться с этим иначе, как смертной казнью. Бывают
такие случаи, когда для спасения всего общества, для
спасения государства смертная казнь нужна…»

Представители обеих взаимоисключающих позиций — за
сохранение смертной казни и за ее отмену — выдвигают
весомые аргументы, которые достойны внимания и
изучения. Но решение по этой тяжелейшей проблеме
должно быть принято одно.

На мой взгляд, наиболее правильный выход из
создавшейся ситуации — это проведение
общероссийского референдума по вопросу о смертной
казни. Ведь по Конституции самый главный
законодатель в нашей стране — это народ. Не зря же
говорят: глас народа — глас божий.