При среднем душевом доходе в регионе в размере 5 553 рубля, заработная
плата в торговле и общепите составляет 3600 рублей. По предварительным
данным, средняя заработная плата в промышленности Иркутской области в 2004
году составила 9 тыс. рублей. Самыми оплачиваемыми по итогам прошлого года
были работники банковской сферы — 15,9 тыс. рублей. Далее следует персонал
транспортных компаний — 9,976 тыс. рублей. Всего же в Иркутской области
1,7 млн. трудоспособных граждан, 1,17 млн. из них заняты.

Как сообщила вчера журналистам заместитель главы администрации области
Ирина Думова, сегодня на территории Саянска, Усольского и Черемховского
районов областные и местные власти пытаются синхронизировать работу
государственных органов власти, в том числе прокуратуры, налоговых органов,
в части выполнения трудового законодательства индивидуальными
предпринимателями. И. Думова считает, что работники в сфере торговли и общепита
слабо защищены в отличие от промышленности, где отношения работодателя с
персоналом и властями уже на протяжении нескольких лет, как правило,
регулируются трехсторонними соглашениями.

По словам Ирины Думовой, в настоящее время даже нет общих подходов к
регистрации занятых в сфере торговли и общественного питания. Так, данные
статистики и налоговых органов расходятся на 20 тыс. человек. Если статистика
фиксирует количество работающих в отрасли порядка 70 тыс. человек, то,
согласно налоговой отчетности, таковых в Иркутской области около 50 тыс.

По мнению Ирины Думовой, уже только эти цифры говорят о том, что не весь
персонал отражается в отчетных данных предпринимателей и, вероятно, не вся
заработная плата учитывается. По ее словам, важно найти механизм, который бы
способствовал росту зарплаты и соблюдению трудового законодательства в этой
сфере. К тому же, по мнению Ирины Думовой, официальный заработок в
торговле и общепите явно не соответствует уровню инвестиций в отрасль,
являющуюся одной из самых растущих.

Саянск — пока единственный муниципалитет, подписавший договор о проведении
эксперимента. Городские власти ожидают, что в скором времени под
документом появятся визы руководителей налоговых органов, фонда
социального страхования и госинспекции по труду. По словам руководителя
отдела по труду мэрии Галины Зайцевой, суть эксперимента сводится к тому,
чтобы отстроить механизм регистрации трудовых договоров с работодателями
— физическими лицами в органах местного самоуправления. При регистрации
договора фиксируются отчисления в Пенсионный фонд и фонд соцстраха,
отметила она. Местные власти, по сути, берут на контроль исполнение трудового
законодательства в отношении нанятого индивидуальным предпринимателем
работника.

По итогам 2004 года, к примеру, в Саянске было зарегистрировано 877
индивидуальных предпринимателей, из которых лишь 185 заключили трудовые
договоры со своим персоналом. Всего в городе было зарегистрировано 885
договоров. Между тем индивидуальный предприниматель может иметь 10 и
более наемных работников. Такая картина складывается в результате отсутствия
согласованных действий, в том числе с налоговыми органами, где
индивидуальные предприниматели проходят регистрацию, отметила Галина
Зайцева.