Что нужно сделать, чтобы отучить народ от взяток?
Мы попробовали спросить народ. Благо, рассуждали мы, в
России подношения принимают все — от учителя до министра.
Результат оказался поразительным: взяток никто не брал!

«Брать взятки — безнравственно, — рассуждал крупный
ученый. — Но бывают определенные ситуации. Скажем,
подошел ко мне руководитель фирмы, которая арендует в
нашем институте помещения, сказал: «Игорь Валентинович,
вы — директор такого солидного института и ездите на метро.
Это нехорошо. Давайте мы вам купим машину». Я не
возражал: машина — это ведь не моя личная собственность, а
института».

Начальник ГИБДД маленького провинциального
города рублями тоже не берет. «Я людям помогу — и они мне
помогут, — говорит он. — Если я приеду в сервис, мне машину
бесплатно отремонтируют. Надо будет поесть, заеду в кафе —
бесплатно пообедаю. Я для всех здесь «уважаемый Эдуард».
Мы ведь друзья».

Даже те граждане, которые принимали денежные
подношения, взяткой их не считали и никакого морального
напряжения по поводу своих поступков не испытывали. Более
того, они были убеждены, что заработали эти платежи,
потратив свои силы и время.

Нам удобно

Генпрокурор как-то отчитался, что, по его оценкам, в
России коррумпировано более 80% чиновников. Думаю, мы не
сильно погрешим против истины, если добавим сюда 80%
врачей, учителей, милиционеров, пожарных:

Взятка совершает в российском обществе
круговорот. Врачам «подносят» учителя, которые берут деньги
у родителей. Доктора, в свою очередь, «делятся» с гаишниками.
Те «отстегивают» вышестоящему начальству…

«Я предпочитаю ездить, когда на таможне работает
смена, которая берет, — рассказывает «челночница» со стажем. —
Мне удобнее, чтобы они брали». Нам всем так удобнее — это
экономит время, нервы и деньги.

Помню как страшный сон: однажды мне довелось
заплатить автомобильный штраф через сберкассу.
Несговорчивого гаишника не добрым словом поминала и я,
втискивая десяток раз по 20 цифр разных счетов в неудобные
окошечки квитанции, и тетка-кассирша, ворчащая: «Где
нарушали, там и надо было платить!»

Почему квитанции напечатаны так, что цифры не
влезают в графы, почему бы не раздать инспекторам
заполненные бланки? Наша страна устроена так, что жить в
ней неудобно. А за удобство надо платить, и все платят.
Может быть, стоит создать комиссию и взвесить законы не на
«взяткоемкость», а на удобство для граждан?

Антонио ди Пьетро (бывший прокурор Милана,
прославившийся операцией «Чистые руки») в одном из
интервью предлагает рецепты для России. Нужна, учит он нас,
система правил. Скажем, чиновник должен быть открыт для
проверок и давать отчет о приобретении недвижимости, о
своих счетах в банках. Эх, синьор Антонио! Да у нас же все
это уже было! Обязательные ежегодные декларации ворохами
пылятся, не знаю, правда, где: то ли в отделах кадров, то ли в
налоговых инспекциях. И законы «О борьбе с коррупцией» в
нашей стране писались уже как минимум четыре раза. И все
без толку. Не работают все эти итальянские методы в России —
видно, климат здесь не тот.

Страшно сказать, но даже антикоррупционный совет в
России уже однажды создавался, в 1997 году. Назывался
Межведомственной комиссией Совета безопасности РФ по
борьбе с преступностью и коррупцией. Да здравствует
бюрократия! Советы, комиссии и прочее должны победить
коррупцию.

Иллюзия борьбы

Пока они борются с коррупцией, коррупционеры
остаются безнаказанными. Все мероприятия проводятся в
порядке самолечения. Чиновник болен — он же сам себя и
лечит. Сам заседает в комиссии, сам эту комиссию
возглавляет, сам сочиняет для себя законы. Создает полную
иллюзию бескомпромиссной борьбы, в крайнем случае «сдает»
на растерзание разгневанному обществу какого-нибудь
«оборотня» в погонах и без. Чтобы бороться с коррупцией,
прежде всего надо этого хотеть. А у нас сегодня ни одна
госструктура делать этого не желает и просто боится. Уж
слишком замараны все.

Да, мы должны наступать по всем фронтам. Да, надо
пересмотреть законодательство. Жестко дисциплинировать
чиновников, обеспечить им достойную зарплату. Но главное —
они должны бояться. Единственное, что способно остановить
взяточника, — страх. Ужас, что из-за эфемерной разовой
выгоды пойдет прахом все, что дает уверенно жить ему и его
семье. Почему ни в Америке, ни в Европе полисмены не берут
взятки? Вот и ответ. А в России пока только возможность
брать взятки дает уверенность в будущем. Как сказал один
сотрудник отделения милиции: «Попрошусь-ка в патрульно-
постовую службу. Здесь я на месте сижу, на одной зарплате. А
там — улица! Сколько заработаешь — все твое».

Чтобы бороться с коррупцией, начинать надо с
«верхов» и действовать очень твердо. Речь не о том, чтобы
посадить, расстрелять, не надо чрезвычайно жестких мер,
просто надо быть твердым и идти до конца, не оглядываясь на
авторитеты.