В Усть-Ордынском Бурятском автономном округе эта работа
началась практически сразу после принятия закона Государственной
Думой. Глава окружной
администрации Валерий Малеев принял решение
сформировать координационный совет, призванный взять
под контроль решение всего комплекса вопросов,
касающихся монетизации. По убеждению
Валерия Малеева, главный принцип в работе совета должны
выражать слова: «Слышать каждого человека, как бы тихо ни
звучал его голос».

На очередном заседании
координационного совета заместитель главы
администрации округа по социальным вопросам Роза
Дамбуева дала краткий анализ итогам работы по реализации
закона в первом квартале. Затем слово было предоставлено
руководителям региональных структур — Пенсионного фонда,
жилищно-коммунального хозяйства, медицинского и
социального страхования. Как свидетельствуют конкретные
цифры, приведенные участниками встречи,
серьезная подготовительная работа, проведенная во всех
шести районах автономии, дала положительные
результаты.

Большинство льготников (а это каждый пятый житель
округа) положительно восприняли замену натуральных льгот
денежными компенсациями. Для жителей сельской
местности 400 — 500 рублей ежемесячно — весьма
существенная прибавка к семейному бюджету. Эта сумма
предназначена для расчетов за лекарства и телефон,
зубопротезирование и проезд на общественном транспорте.
При этом все категории льготников, внесенные в списки
регистров, оплачивают 50% за жилищно-коммунальные
услуги, а в окружном бюджете текущего года предусмотрены
лимиты на предоставление субвенций местным бюджетам для
выплаты адресных субсидий на жилищно-коммунальные
услуги. В первом квартале на эти цели было выделено около
3,5 млн. рублей.

Нужно сказать, что все выплаты, предусмотренные законом,
производились без задержек, в соответствии с утвержденным
графиком. Впрочем, поначалу случались сбои, причиной
которых стала недостаточная информированность людей.
Координационный совет учел этот фактор, подготовил
соответствующее разъяснение, опубликованное в печати и
транслирующееся по радио. Были подготовлены и
распространены памятки гражданину — получателю ЕДВ. Эта
работа продолжается и сейчас.

По информации регионального отделения Фонда
социального страхования, на его счет в истекшем квартале
2005 года поступило около пяти миллионов рублей,
предназначенных на оплату санаторно-курортного лечения
льготных категорий граждан с оплатой проезда в оба конца.
Это сотни путевок на курорты и в санатории «Ангара»,
«Аршан», «ОГУП «Байкалкурорт», «Усолье», «Таежный»,
«Нукутская Мацеста». Именно этим здравницам большинство людей отдают
предпочтение, отказываясь от южных путевок.

Но, к сожалению, серьезной проблемой остается
обеспечение жителей округа лекарствами по рецептам,
выписанным для льготников. Похоже, единственный
поставщик лекарственных средств (ЗАО «РОСТА»),
закрепленный за округом Министерством здравоохранения и
социального развития, не справляется со своими прямыми
обязанностями. Лекарства поступают несвоевременно, по
остаточному принципу и в неполном ассортименте. Более
того, «РОСТА» не имеет лицензии на работу с
наркотическими и психотропными препаратами,
необходимыми онкологическим больным. На 30 марта
эта единственная уполномоченная министерством организация,
недопоставила в округ более ста наименований остро
необходимых здесь медикаментов. В результате
нереализованными остались двенадцать процентов рецептов.
А это полторы тысячи человек, не получивших
своевременной помощи.

Об этике отношений с партнером разговор особый.
Территориальный фонд обязательного медицинского
страхования округа направил в Иркутский филиал ЗАО
«РОСТА» (директор А. Рябых) проект договора о
взаимодействии по лекарственному обеспечению отдельных
категорий граждан, имеющих право на получение
государственной социальной помощи в системе
обязательного медицинского страхования. Две недели спустя
фрагмент договора (его последняя страница) факсом
вернулся партнеру. И не из Иркутска, а из Новосибирска. И
на этом «хвосте» бывшего документа значилась подпись
генерального директора «РОСТА» А. Семенюка.
Игнорируя многочисленные запросы из Усть-Орды, он так и
не удосужился вернуть заказчику его экземпляр договора
(полноценный, в оригинале). Что касается другого запроса о
предоставлении счетов на оплату медикаментов, господин
Семенюк (опять же — по факсу) отправил счет на 131697,4
рубля, «позабыв», правда, указать в нем банковские
реквизиты. Нужно сказать, что на сегодняшний день округ
располагает (именно на приобретение медикаментов) суммой,
равной почти восьми миллионам рублей, но чиновники ЗАО
«РОСТА» не торопятся реализовать их.

Участники совещания приняли решение информировать
министра здравоохранения и социального развития РФ Михаила
Зурабова о сложившейся ситуации, о
недопустимом отношении ЗАО «РОСТА» к своим
договорным обязательствам. Телеграмма пойдет за
подписью главы окружной администрации Валерия Малеева.
Будем надеяться, что принятые меры
принесут положительный результат.