Совершенствование системы формирования денежных доходов
работников является необходимым условием проведения
реформ. В структуре денежных доходов заработная плата
занимает центральное место, в связи с этим рост заработной
платы является необходимым условием дальнейшего социально-экономического
развития области.

Администрацией Иркутской области принимаются меры, направляемые
на увеличение заработной платы:

— принята Концепция совершенствования системы заработной
платы во внебюджетном секторе экономики Иркутской области,
которая направлена на обеспечение единства и согласия
в решении проблем в сфере оплаты труда на всех уровнях
социального партнерства Иркутской области;

— разработан план мероприятий по реализации Концепции
совершенствования системы заработной платы во внебюджетном
секторе экономики Иркутской области, одобренный трехсторонней
комиссией области по регулированию социально-трудовых
отношений.

За три последних года среднемесячная заработная плата
работников, занятых в экономике области, увеличилась
более чем в два раза и достигла в 2004 году 7541,5 руб.

Среди регионов Сибирского федерального округа по уровню
заработной платы Иркутская область занимает третье место
после Красноярского края и Томской области.

В течение 2004 года при сохраняющемся росте цен на потребительские
товары и услуги продолжался рост реальных денежных доходов
населения. По сравнению с соответствующим периодом прошлого
года реальная заработная плата выросла на 8,1%.

С ростом номинальной и реальной заработной платы сохраняется
и различие в уровнях заработной платы в различных отраслях
народного хозяйства области. Вместе с тем межотраслевая
дифференциация заработной платы постепенно снижается.
Коэффициент дифференциации в отраслях экономики по сравнению
с 2001 годом снизился более чем на 30%.

Среди отраслей производственной сферы в 2004 году наибольший
уровень заработной платы достигнут на транспорте —
11077,4 руб., в промышленности — 9365,7 руб.

В промышленности области рост заработной платы был подкреплен
увеличением объемов производства и производительности
труда.

Один из наименьших размеров заработной платы в течение
последних лет имеют работники сельского хозяйства.
Вместе с тем в 2004 году в этой отрасли сложилась благоприятная
тенденция, рост средней заработной платы в сельском хозяйстве
по сравнению с соответствующим периодом прошлого года
составил 40,9%.

По данным Иркутскстата, за 12 месяцев 2004 года самый
низкий уровень заработной платы сформировался в торговле
и общественном питании — 3401,2 руб., ее рост к прошлому
году составил 5,1%. На практике в большинстве случаев
заработная плата работников организаций торговли и общественного
питания значительно выше, что объясняется (по данным
Государственной инспекции труда) искажением учета труда
и его оплаты в организациях малого бизнеса (по данным
Иркутскстата, за 9 месяцев 2004 года наибольшую численность
занятых в малом бизнесе имеют предприятия торговли и
общественного питания — 36,0%).

В настоящее время администрацией области совместно с
федеральными органами надзора и контроля усилен контроль
за соблюдением трудового законодательства в малом бизнесе,
и особенно в торговле и общественном питании, с целью
наведения порядка в организации заработной платы работников
данной сферы экономики области.

Заработная плата работников организаций бюджетной сферы
увеличилась за 2004 год на 20,9%.

В настоящее время в Иркутской области принят Закон Иркутской
области от 22.12.2004 N 109-оз «Об оплате труда работников
государственных учреждений, находящихся в ведении Иркутской
области».

Закон устанавливает порядок оплаты труда работников
областных государственных учреждений на основе Единой
тарифной сетки.

Постановлением администрации Иркутской области от
17.01.05 г. N 1-па с 1 января 2005 года установлена тарифная
ставка первого разряда Единой тарифной сетки по оплате
труда в размере 720 рублей для работников государственных
учреждений, находящихся в ведении Иркутской области.

По данным органов местного самоуправления, по состоянию
на 1.02.2005 года все муниципальные образования также
приняли нормативные правовые акты, устанавливающие тарифную
ставку (оклад) первого разряда работникам муниципальных
учреждений в размере 720 рублей в месяц.

Это позволит повысить заработную плату работников бюджетной
сферы Иркутской области не менее чем на 20%.

Согласно Федеральному закону от 29.12.2004 N 198-ФЗ «О
внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О
минимальном размере оплаты труда» следующее повышение
минимального размера оплаты труда и, соответственно,
ставки 1 разряда Единой тарифной сетки планируется провести
с сентября 2005 года до 800 руб., т.е. на 11%.