Уровень розничных цен на товары и услуги — одна из
актуальных и сложных проблем. Особенно это касается
цен на продовольственные товары, на покупку которых
население тратит значительную часть своих доходов.

Администрацией области большое внимание уделяется развитию
отраслей агропромышленного комплекса, интеграционных
объединений, оказывается поддержка инвестиционных проектов,
направленных на увеличение производства, снижение затрат
и выпуск более дешевых конкурентоспособных продовольственных
товаров.

В результате из 5 крупнейших городов Сибирского федерального
округа г. Иркутск занимает 2 место по уровню цен на
основные продукты питания, формирующие 75% потребительской
корзины жителя г. Иркутска.

В Иркутске самые низкие цены среди городов Сибирского
федерального округа на мясо кур, масло сливочное, маргарин,
вермишель, капусту белокочанную свежую, яблоки.

Темпы роста потребительских цен в Иркутской области
ниже, чем в среднем по России. На продукты питания индекс
цен в Иркутской области составляет 109,3%, в России
— 110,4%.

Снижению цен, обеспечению для потребителей гарантии
качества способствуют работа по продвижению товаров
местных производителей, развитие в области фирменной
торговой сети промышленных предприятий пищевой и перерабатывающей
промышленности области. В течение нескольких последних
лет в области наблюдается заметное развитие фирменной
торговли, на начало текущего года в области функционирует
более 600 объектов фирменной торговли. Особо развивается
сеть фирменной торговли масложиркомбината, хлебозаводов,
молокозаводов, мясокомбинатов, СПК, сельскохозяйственных
комплексов.

Вопросы развития фирменной торговли в области являются
предметом постоянного внимания администрации области.

При формировании цены на продукцию пищеперерабатывающей
отрасли учитываются сложившийся уровень цен реализации сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия по близлежащим регионам
Российской Федерации, уровень спроса и предложения,
уровень цен на импортируемую продукцию. Климатические
особенности региона не дают возможности обеспечивать
в полном объеме потребности перерабатывающих предприятий
местным сырьем (мясом, зерном, мукой), поэтому основным
фактором, влияющим на ценообразование, для местных товаропроизводителей
является стоимость сырья. В результате в стоимость
продукции закладываются затраты на транспортные расходы,
железнодорожные тарифы, за пользование кредитами, которые
необходимы для сезонного закупа и поддержания запасов
сырья.

Кроме того, повышение тарифов за пользование тепло-
и электроэнергией, рост стоимости горюче-смазочных материалов,
упаковочных материалов и другие накладные расходы влекут
за собой изменения в ценообразовании продукции.

Администрацией области постоянно принимаются возможные
меры по сдерживанию роста цен на продовольственные товары
первой необходимости. Выделение из областного бюджета
субсидий на возмещение транспортных расходов по доставке
товаров предприятиям потребительской кооперации северных
территорий позволяет регулировать цены на основные продукты
питания, не допуская их роста. Наличие в области неснижаемого
запаса зерна способствует проведению посевной и уборочной
кампаний и сдерживанию цен на хлеб. Своевременная выдача
зерна для хлебопечения хлебозаводам, а также выделение
кредитных ресурсов позволяет не допустить значительного
повышения цен на хлеб и хлебобулочные изделия.

В 2004 и начале 2005 года на территориях муниципальных
образований открыт ряд социальных магазинов-дискаунтеров
с более низким уровнем цен. Проведена работа по выделению
селянам достаточного количества мест на городских рынках
области, в периоды массовой реализации овощей почти
во всех муниципальных образованиях области организуются
«зеленые рынки».

Однако одной из основных составляющих в издержках обращения
большинства предприятий торговли, значительно влияющих
на цену продукции, является арендная плата за помещения.

Большинством муниципальных образований области в целях
сдерживания роста цен на социально значимые товары,
в первую очередь на хлеб, осуществляются различные
меры регулирования: применение понижающих коэффициентов
доходности от использования объекта аренды; применение
понижающего коэффициента при аренде помещений под хлебопекарни
и др. В отдельных районах области арендная плата за
помещения, в которых производится продажа хлеба, не взимается.

В тех муниципальных образованиях, где с пониманием относятся
к данной проблеме, дифференцированный подход при
установлении арендной платы для фирменных магазинов,
в первую очередь торгующих хлебом, позволяет содействовать
развитию этого вида торговли и поддержанию стабильного
уровня цен на основные продукты питания.

В г. Иркутске, к сожалению, расчет арендной платы администрацией
муниципального образования производится с одинаковым
для всех субъектов торговли «коэффициентом деятельности»,
соответственно и цены на некоторые продовольственные
товары выше, чем в других городах области.

Фирменная торговля ведет к укреплению положения предприятий-производителей,
обеспечивает рынок сбыта, а значит, и стабильность и
доходность. Для местных бюджетов, которые зависят в
первую очередь от налоговых платежей промышленных предприятий,
стабильность и доходность играют важную роль. Поэтому
муниципальные образования должны быть заинтересованы
в развитии фирменной торговли как одного из факторов
повышения благосостояния своих территорий.