Дом на своей земле
На вопросы читателей отвечает заведующий сектором консультирования юридической клиники Иркутского госуниверситета Александр КРЮКОВ
Я живу в частном доме. Дом достался мне от родителей.
Слышала, что теперь можно выкупить или просто как-то
оформить на себя землю под этим домом. Как это сделать?
Зонова, иркутянка
Гражданин, обладающий земельным участком на праве постоянного
(бессрочного) пользования или имеющий участок в пожизненном
наследуемом владении, имеет право однократно бесплатно
приобрести его в собственность. При этом взимание дополнительных
денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными
законами, не допускается (ч.5 ст. 20, ч. 3 ст. 21 Земельного
кодекса РФ).
Тот, кто имеет в собственности дом, имеет право и на
то, на чем этот дом стоит, — на землю. Самое серьезное
право — это право собственности. Перед его обладателем
открывается масса возможностей: найденный в этой земле
клад принадлежит только ему; эту землю можно обменять,
сдать в аренду под офисы или жилье. В конце концов,
ее можно просто продать.
Для того, чтобы приобрести участок в собственность,
необходимо, чтобы на данный момент земля, на которой
располагается дом, находилась у вас на праве постоянного
бессрочного пользования или на праве пожизненного наследуемого
владения и принадлежала не частным лицам, не фирме,
а государству или муниципальному образованию. Собственник
дома имеет, согласно Земельному кодексу РФ, исключительное
право на получение земли — то есть никто другой не
может приобрести участок, на котором стоит ваш дом.
Одновременно из этого вытекает запрет государству и
муниципальным образованиям забрать ваш участок и передать
его другим.
Оформление участка в собственность сводится, по сути,
к регистрации права на землю в Едином государственном
реестре прав. Для этого необходимо оформить соответствующее
заявление и лично принеси его в орган, регистрирующий
права на землю (в г. Иркутске он расположен по улице
Академической, 70). Если вы не способны это сделать лично,
можно выписать нотариально заверенную доверенность.
Подавая заявление, необходимо иметь при себе паспорт.
Вместе с заявлением о государственной регистрации прав
и документами о правах на недвижимое имущество предъявляется
документ об уплате государственной пошлины. Очевидно,
это и есть та сумма, помимо которой вы ничего не должны
платить (ст.ст.20, 21 Земельного кодекса РФ). К заявлению
о государственной регистрации прав должны быть приложены
документы, необходимые для ее проведения. О размере
пошлины и необходимых документах лучше поинтересоваться
в земельном комитете, но, во всяком случае, необходимо
приложить кадастровую карту (план) земельного участка.
А если у вас ее нет, придется обратиться в орган местного
самоуправления с ходатайством о ее выдаче и утверждении
проекта границ участка. Администрация города или района
на основании дежурной кадастровой карты, содержащей
сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной
документации решает этот вопрос в месячный срок. Причем
при определении границ земельного участка должна быть
учтена фактически используемая площадь.
Само решение о предоставлении земельного участка в собственность
должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи
заявления в орган, регистрирующий права. Эти две недели
нужны для того, чтобы провести проверку документов,
установить отсутствие прав на землю других лиц и т.д.
(статья 12 Закона «О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним»). Убедившись,
что нет оснований для отказа. должностное лицо вносит
право собственности в Единый государственный реестр
прав. С этого момента земля становится вашей собственностью.
Советую вам обратить внимание на следующие моменты.
Во-первых. Если вы не очень богатый человек, а участок
располагается в престижном районе (центр города, например),
им могут заинтересоваться определенные личности, которые
будут стараться либо его у вас купить, либо завладеть
иным способом, в том числе мошенническим. Не исключено,
что в случае вашей несговорчивости, дом могут просто
сжечь, а уже потом обратиться с предложением купить
у вас эту землю. Раньше, когда участок находился в собственности
государства или города, подобные действия не имели смысла.
Кроме того, поскольку участок находится в вашей собственности,
его через суд могут забрать ваши кредиторы.
Во-вторых. Земельные участки, занятые строениями и сооружениями,
участки, необходимые для их содержания, а также санитарно-защитные
зоны объектов, технические и другие зоны, если они не
предоставлены в пользование другим юридическим лицам
и гражданам, облагаются налогом. Его размер устанавливается
в виде стабильных платежей за единицу площади в расчете
на год. В свою очередь, этот размер зависит от кадастровой
стоимости земельных участков. Кадастр — это вид земли,
который определяется в зависимости от ее целевого назначения
(сельскохозяйственные, под строительство и т.д.) и вида
функционального использования. Нельзя путать кадастровую
и рыночную стоимость земли. Рыночная стоимость земельного
участка изменяется во времени и определяется на конкретную
дату. Рыночная стоимость участка не влияет на земельный
налог, но влияет на налоги, связанные со сделками с
землей.
Таким образом, конкретная ставка налога зависит от того,
в какой кадастр входит участок. Вместе с тем, величина
ее не постоянна, она регулируется государством — и
меняется, как правило, не в сторону уменьшения. Так
что нельзя не согласиться с опасениями известного юриста,
члена комиссии по правам человека при губернаторе Иркутской
области С. Мельника, который предположил, что вскоре
размер налога может превышать плату за землю, находящуюся
в наследуемом владении. А это значит, у несостоятельных
людей, возможно, возникнут проблемы, и они вынуждены будут переселиться
в более скромную местность.