Заместитель начальника главного управления социальной защиты
населения (ГУСЗН) Иркутской области Татьяна Плетан рассказала, что к
концу марта уже был разработан и утвержден основной документ,
определяющий порядок и характер действий в этом направлении,
— распоряжение губернатора Иркутской области Бориса Говорина об организации
круглогодичного отдыха, оздоровления детей и подростков в 2005 году.

В нынешнем году на организацию отдыха и оздоровления детей
Прибайкалья из федерального бюджета выделено 30,6 млн. рублей, из
областной казны — 55,5 млн. рублей, из Фонда социального страхования
РФ -169,9 млн. рублей. Однако средства областного и федерального
бюджетов — не основной источник средств на организацию отдыха и
поправку здоровья подрастающего поколения. Часть денег должна быть
выделена местными бюджетами, частично оплата ляжет на плечи
родителей.

Как и прежде, в текущем году планируется провести большую работу:
укрепить материально-техническую базу детских лагерей, обеспечить
информационно-методические и организационно-правовые мероприятия.
Много внимания будет уделяться совершенствованию системы отдыха и
укрепления здоровья детей в целом.

Для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей в течение всей
оздоровительной кампании будет осуществляться контроль со стороны
органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека, государственной
противопожарной службы, здравоохранения и других ведомств.

Координацией работы занимается областная межведомственная комиссия
по организации круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости
детей, в состав которой входят структурные подразделения
администрации области, Федеральной службы занятости, Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека, Главного управления МЧС России. В этом году комиссия
собиралась уже дважды.

По словам Татьяны Плетан, на сегодняшний день муниципалитетами
проведена ревизия баз отдыха, загородных оздоровительных лагерей,
лагерей дневного пребывания. Готов предварительный реестр детских
оздоровительных лагерей. Структурными подразделениями
обладминистрации — главным управлением общего и профессионального
образования, главным управлением здравоохранения, главным
управлением социальной защиты населения, комитетом по физической
культуре и спорту, комитетом по молодежной политике, комитетом по
культуре — объявлены конкурсы на приобретение оздоровительных
путевок для детей. Некоторые конкурсы уже состоялись. В результате
заключены соответствующие государственные контракты. Путевки для
детей будут направляться в муниципалитеты в соответствии с заявками,
поступившими в областной центр из территорий.

Комитетом цен администрации Иркутской области совместно с Фондом
социального страхования проводится работа по формированию
стоимости детских оздоровительных путевок. Уже сейчас можно с
уверенностью сказать, что средняя стоимость одного койко-дня не
поднимется выше 8-10% по отношению к ценам 2004 года. В прошлом
году стоимость койко-дня составляла 232, 5 рубля. При этом для
санаторно-курортного лечения путевка выдается на 21—24 дня,
пребывание в загородных стационарных оздоровительных лагерях
ограничено 18—21 календарным днем, в палаточном лагере сезон
составляет 14 дней, лагерь дневного пребывания ребенок посещает 15
календарных дней. В течение года специалисты комитета будут
проводить консультации по вопросам правильного формирования цен и
экспертизы их экономической обоснованности.

Бесплатные путевки и проезд до места отдыха и обратно предоставляются
один раз в год детям в возрасте от 7 до 16 лет, оказавшимся в трудной
жизненной ситуации. К ним относятся дети-сироты и дети, оставшиеся
без попечения родителей, дети из приемных семей и семейных
воспитательных групп, дети из многодетных и неполных семей, дети и
подростки, состоящие на профилактическом учете в органах внутренних
дел. Также в приоритетном порядке путевками обеспечиваются дети
работников бюджетной сферы. Родителям и опекунам, чьи дети попадают
в одну из вышеперечисленных категорий, уже сейчас необходимо
обратиться в орган социальной защиты по месту жительства и встать на
учет. Для этого надо написать заявление и предоставить документы,
свидетельствующие, что ребенок относится к одной из этих категорий.

Кроме того, из областного бюджета в лагеря и здравницы области будет
оплачено 150 путевок лауреатам областных фестивалей детских
творческих коллективов, 260 путевок выделено творчески одаренным
детям.

В этом году особенно остро встанет вопрос по оплате проезда детей к
месту отдыха и обратно. Это связано с отменой постановления
Правительства N406 от 09.04.1999 г., согласно которому ребенку до 18
лет и сопровождающему его родителю предоставлялась 50%-ная скидка
на проезд до места лечения и обратно за счет средств федерального
бюджета. Теперь средства на эти цели необходимо предусматривать
местным бюджетам.

Также в соответствии с федеральным законом N131 муниципальные
образования берут на себя финансирование и организацию отдыха детей
во время каникул.

Говоря о существующих проблемах, Татьяна Плетан отметила, что в 2004
году в Иркутской области не удалось сохранить общее количество
учреждений, которые принимали на лето детей и подростков. В
Усольском районе закрыты оздоровительный лагерь «Сосновый бор»,
санаторий «Мальтинский», в г. Братске не работают оздоровительные
лагеря «Северный Артек», «Тимур», «Ладушки», в Иркутске закрыты
загородные лагеря «Ленинец», «Рекорд», «Юный геолог», «Космос»
школы-интерната N3, в Черемхове закрыт лагерь «Таежный» рудоремонтного
завода, не работает оздоровительный лагерь в Мамско-
Чуйском районе. В нынешнем году приложены все усилия, чтобы количество подобных
детских учреждений не сократилось.

В муниципальных образованиях вопросами организации детского отдыха
занимаются межведомственные комиссии, в состав которых включены
представители всех комитетов, управлений, принимающих участие в
организации летнего отдыха. Чтобы информация по организации отдыха
и оздоровления детей соответствовала действительности, на местах
назначаются лица, ответственные за сбор, обобщение и подготовку
информации о проведении оздоровительной кампании на каждой
территории.

Отрадно отметить, что во многих территориях работают долговременные
программы, направленные прежде всего на качественное оздоровление
детей, развитие малозатратных форм, таких как экологические,
спортивные, трудовые, оборонно-спортивные, военно-патриотические и
другие виды лагерей, программы, ориентированные на сохранение и
развитие действующей сети оздоровительных учреждений. Такие
программы приняты в городах Усть-Илимск, Ангарск, Саянск, Усть-
Илимском и Ольхонском районах.

К оздоровительной кампании будут активно привлекаться
студенческие педагогические отряды. В начале апреля комитетом по
молодежной политике Иркутской области были проведены
инструктивные семинары для студенческих, трудовых отрядов и отрядов
старшеклассников.

С 15 февраля проводится областной конкурс авторских программ по
организации специализированных и тематических летних лагерей для
детей и подростков. К середине мая с авторами лучших программ будут
заключены соглашения на организацию детского отдыха. Стоимость
путевок в такие лагеря будет частично оплачиваться областным
бюджетом, частично — родителями, муниципалитетами, общественными
организациями. Главная задача, которую помогают решать авторские
программы, — это возможность не только поддержать здоровье ребенка, но
и развить его творческий потенциал, воспитать патриотизм,
способствовать становлению личности маленького человека.