Обаяние байкальского туризма
Разработку проекта федеральной программы развития туризма на Байкале, рассчитанной на пять лет, планируется завершить к концу мая. Чиновники администрации Иркутской области, являющиеся ее соавторами, намерены презентовать документ общественности. Экспертную оценку программа пройдет на австрийско-российском бизнес-семинаре, который состоится 21-24 июня в Иркутске. В обсуждении документа примут участие представители Комитета по экологии Государственной Думы РФ, Министерства экономики и торговли РФ, Агентства по туризму, российско-австрийской комиссии по торговле, финансисты и предприниматели, работающие в сфере туризма.
Как заявила вчера заместитель главы областной администрации Лариса
Забродская, в июле программа должна быть рассмотрена на уровне
правительства. Финансирование ряда мероприятий может
начаться уже в 2006 году. В частности, первый год предполагает выделение
средств в объеме 600-650 млн. рублей. По словам Ларисы Забродской, их
планируется освоить в пяти субъектах федерации — Республике Бурятия,
Иркутской и Читинской областях, Бурятском и Агинском автономных округах,
чья территория прилегает к Байкалу, внесенному ЮНЕСКО в Список объектов
мирового наследия.
Л. Забродская рассказала, что базовым нормативным актом, который ляжет в основу
разрабатываемого документа, станет закон «Об охране озера Байкал», принятый
в 1999 году. Важной задачей, которую предстоит решить с помощью программы,
станет проведение зонирования земель, прилегающих к озеру. Закон о Байкале
ограничивает некоторые виды деятельности человека на озере в зависимости от
зоны. До настоящего времени границы зон не определены. Но для упорядочения
деятельности туристических фирм, по мнению Ларисы Забродской, этот пробел
необходимо ликвидировать в самое ближайшее время.
Заместитель главы администрации Иркутской области отметила, что
региональный бизнес — а туристической деятельностью на территории региона
занимаются главным образом местные компании — уже давно готов соблюдать
экологические требования. «Но для них является важным установление
понятных правил игры, по которым они смогут работать на длительную
перспективу», — пояснила Лариса Забродская. Туроператоры в дополнение ко
всему указывают на необходимость некой унификации позиций властей в
отношении к туризму на Байкале. Это касается не только согласованных
решений о строительстве инфраструктурных и транспортных объектов. По
словам исполнительного директора Сибирской Байкальской ассоциации туризма
Вадима Копылова, сегодня в трех национальных парках — Тункинском,
Прибайкальском и Забайкальском — действуют, к примеру, совершенно разные
правила посещения.
В числе мероприятий программы значится создание транспортных коридоров.
Это не только строительство автомобильных дорог. К ним относятся также
мероприятия по приданию статуса международного пограничному переходу
Монды — Ханх между Россией и Монголией, что позволит создать новый
туристический маршрут «Озеро Байкал — озеро Хубсугул». Он может привлечь
большое количество туристов и разгрузить переходы в Кяхте и Наушках. В
основу деловой части программы лег мастер-план, разработанный
международной аудиторской компанией «Делойт и Туш». Бизнес-блок предполагает
частное финансирование. Региональные власти собираются задействовать
австрийский капитал через кредитование поставщиков оборудования для
туристических объектов. Подобная схема уже применялась в Иркутском
регионе. В 2003 году компании «Сноу лэнд» и «Доппельмаер» подписали протокол
о намерениях строительстве горнолыжного курорта в районе поселка Листвянка,
и австрийский партнер взял обязательства по поставке своей продукции.
Очевидно, что при выборе международного партнера для реализации программы
большую роль сыграло и то, что торгпредство России в Австрии возглавляет
бывший иркутянин Геннадий Фильшин. К тому же треть иностранцев,
посещающих Байкал, говорят на немецком языке. Это немцы, австрийцы и
швейцарцы. Всего же в прошлом году иркутские туроператоры приняли на
берегах озера 39 тыс. туристов из-за рубежа и 280 тыс. российских.
Специалисты отмечают, что ежегодно количество отдыхающих и путешественников
на территории региона растёт на 20%.