— В Монголии делегация российского парламента находилась с 20-го по
24 мая. Перед нами стояли две задачи: наблюдение за выборами и работа в
Великом государственном хурале страны. Мы встретились с
руководством всех четырех партий Монголии. Это традиционная
Монгольская народно-революционная партия (МНРП), Республиканская
партия, Демократическая партия и «Родина». На встречах шла речь о
перспективах развития взаимовыгодного сотрудничества между нашими
странами, к которому монгольские коллеги относятся с большим
оптимизмом.

В начале 90-х годов сотрудничество России и Монголии
было прервано. Мы ушли некрасиво — сбежали, бросив все: военные городки, построенные
советскими строителями города, аэродромы, мощные
горно-обогатительные предприятия, созданную за десятилетия
инфраструктуру. Бросили своих собственных граждан. Сейчас в Улан-
Баторе живет 1800 российских семей, у которых не оказалось средств,
чтобы выехать на Родину. У них трудности с работой, многие
бедствуют.

И вот пять лет назад в монгольском обществе наметилось стремление к
восстановлению отношений с Россией.
Стимулом стал первый официальный визит Президента Российской
Федерации В.Путина в Монголию в ноябре 2000 года. Президенты
подписали тогда Улан-Баторскую декларацию, закрепившую
основополагающие принципы развития двусторонних отношений в духе
традиционного партнерства и добрососедства. Следующим ключевым
моментом стал визит премьер-министра Монголии Н. Энхбаяра в июле
2003 года в Москву. Принципиально важно, что удалось решить проблему
долга Монголии по советским кредитам. Он составлял около 11 млрд.
долл. США. Для страны, национальный бюджет которой не превышает 2
млрд. долл., эта сумма была совершенно неподъемной. Российское
правительство приняло непростое решение — отказалось от взыскания
долга. Сделан исключительно дружественный шаг по отношению к
нашему соседу. Он является основой для построения новых равноправных
добрососедских отношений.

Российские парламентарии обсудили с монгольскими коллегами
тенденции развития страны. Сегодня Монголия, если говорить о
политических ориентирах, идет по нашему пути. Демократизация
общества и укрепление рыночных основ в экономике являются
программными установками всех политических сил. Во внешней
политике руководство страны, исходя из национальных интересов,
сохраняет курс на приоритетное взаимодействие с Россией и Китаем. При
этом, однако, провозглашен принцип «многовекторной» политики,
предполагающий стратегическое партнерство с «комплексным третьим
соседом» (США, Япония, Корея) и западными странами.

Оценивая итоги избирательной кампании, монгольские коллеги отметили
демократическую продвинутость выборов, на которые все четыре партии
выдвинули своих кандидатов. Не было никаких конфликтов, не было
характерного для России «черного» пиара.

— Сергей Иннокентьевич, а какие впечатления вы лично вынесли
как наблюдатель за избирательным процессом?

— Главное впечатление — очень достойное отношение к выборам
населения. Праздничная обстановка, оркестры, праздничная одежда.
Люди приходили на избирательные участки семьями. Уже к часу дня
проголосовало более 50% избирателей — в основном старшее поколение, и
выборы были признаны состоявшимися. А после обеда на участки
пришло много молодежи. Президентом страны был избран кандидат от
МНРП (коммунистической партии), Председатель Великого
государственного хурала Монголии Намбарын Энхбаяр.

К глубокому сожалению и нашему стыду, ни
одно из российских СМИ, ни один из телевизионных каналов не уделили
внимания выборам президента в соседней дружественной нам стране.
Меня поражает такое равнодушие. Достаточно сказать, что единственной
российской газетой, которая до недавнего времени имела в Улан-Баторе
свое представительство, была «АиФ». Но и это представительство сейчас
не работает. В то же время в Монголии (в упрек нам) сохранены все
телевизионные программы и радиопередачи на русском языке…

— Вы сказали, что «черного» пиара не было. В прессе, однако,
вскользь упоминалось о неких молодежных «желтых»
демонстрациях в Улан-Баторе. О чем шла речь?

— Вы сами подчеркнули, что «вскользь»… Хотя, на мой взгляд, попытка
уличной «желтой» революции, которая была предпринята в апреле,
заслуживает большего внимания со стороны наших политиков и наших
СМИ. По улицам ходили группы молодежи с желтыми повязками и при
желтых шарфиках. Они требовали переизбрания парламента и кричали,
что независимо от результатов выборов изберут потом «своего»
президента. Однако в народе «желтые» идеи поддержки не нашли.
Выборы сорвать не удалось.

— Уж больно почерк знакомый…

— Несомненно. В этот период в Улан-Баторе работало более 20 групп
«специалистов» из США.

— Что же получается? У американцев есть стратегические интересы в
Монголии, а у нас нет?

— Монголия — наш сосед в самом центре Азии. Достаточно познакомиться с
историей, чтобы понять, что это своеобразный перекресток
экономических интересов и геополитических амбиций многих стран в 21
веке.

— Если говорить предметно, то какие именно направления
сотрудничества сегодня развиваются и какие вы считаете
перспективными? Ведь для вас Монголия не «терра инкогнита», как
для многих других политиков. У вас есть друзья в монгольской
политической элите. Вы хорошо знакомы с динамикой
взаимоотношений Монголии с Иркутской областью и с
Россией в целом.

— Полагаю, что, отвечая на этот вопрос, будет корректно сослаться на
мнение политиков и руководителей монгольского правительства. У нашей
парламентской делегации состоялись встречи с министром сельского
хозяйства Д. Тэрбишдагва, министром транспорта и туризма Г. Батху и
заместителем председателя Великого государственного хурала Д.
Лундэжанцаном. Кроме того, мы имели беседы с Чрезвычайным и
Полномочным послом Российской Федерации О.Дерковским и
председателем межпарламентской группы ВГХ «Монголия — Россия».
Должен сказать, что картина, которая сформировалась в результате этих
встреч, и радует, и огорчает, и вызывает недоумение.

Начнем с того, что радует. Практически завершена перерегистрация
объектов недвижимой собственности бывшего СССР на Российскую
Федерацию. Часть из них передается монгольской стороне. Намечено
провести консультации по окончательному достижению договоренности о
предоставлении права проживающим в Монголии гражданам РФ на
бесплатную приватизацию жилья. Есть подвижки в области образования.
В Монголии с удовлетворением восприняли решение об увеличении
квоты на обучение в России монгольских студентов за счет федерального
бюджета до 200 человек. Для этого есть объективные обстоятельства.
Монголы имели возможность сравнить квалификацию специалистов,
приехавших с Запада, с уровнем подготовки людей, окончивших
российские вузы, и пришли к выводу, что наше образование вполне
конкурентоспособно.

Традиционной кузницей кадров для Монголии является Иркутск. В
Улан-Баторе открыты филиалы ряда российских вузов. После большого
перерыва проведены Дни монгольской культуры в Москве и Дни
российской культуры в Улан-Баторе.

— Это, безусловно, позитивные сдвиги. А что вас огорчает?

— В мае 2003 г. в Улан-Баторе прошло десятое
заседание российско-монгольской правительственной комиссии по
торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Было
признано, что потенциал развития добрососедских отношений
практически безграничен. Однако потенциал этот, как показывает
сегодняшний день, не востребован.

Мы можем похвастать лишь тем, что расширяются связи
между приграничными районами. Так, за период с 2000 по 2004
г. внешнеторговый оборот между
Монголией и Иркутской областью увеличился с 57 до 200
млн. долларов. Это при том, что весь объем торгового оборота
России с Монголией составляет лишь 300 млн. долл.

Разорваны экономические связи. В совместном владении остались
лишь крупнейший в Азии ГОК «Эрдэнэт», медный концентрат с которого
поступает только в Китай, и символ советско-монгольских
взаимоотношений — Улан-Баторская железная дорога. Разрушены
банковские отношения, свободное место заняли банки США, Китая,
Южной Кореи, Германии. Имеет место уже упомянутый
информационный вакуум.

Наши встречи с руководителями страны позволили определить проекты,
которые представляют взаимный интерес и могут быть реализованы в
кратчайшие сроки. Это, в первую очередь, поставки монгольского мяса в
приграничные регионы России, поставки в Монголию российской
сельскохозяйственной техники, элитного зерна и племенного скота,
электрификация Улан-Баторской железной дороги и строительство на ней
второй колеи. Монголия готова присоединиться к строительству
транспортного коридора «Москва — Владивосток», связав его с дорогой в
Китай. Очень перспективно такое направление, как геология. Практически
все ресурсы полезных ископаемых, которые сегодня эксплуатируются в
Монголии, разведаны советскими геологами, в частности иркутской
«Сосновгеологией». В Монголии идет подготовка к приватизации и
реконструкции крупнейших промышленных и энергетических объектов. В
этом процессе могли бы принять участие российские компании, к примеру
ОАО «Иркутскэнерго», готовое инвестировать капитал в энергетику
Монголии. Таких направлений много, и все они нуждаются в
государственной поддержке.

В этой благоприятной для России ситуации вызывает недоумение то, что
правительство РФ не предпринимает никаких усилий, чтобы исправить положение и
приступить к активной работе. Реализация совершенно конкретных
проектов упирается в препоны, которые они ставят.
Простой пример — мясной рынок. Правительство дает «зеленый свет»
заморскому мясу из Парагвая, Австралии, Америки. В то же время
ставятся препятствия по организации поставок экологически чистого
монгольского мяса в Туву, Читинскую и Иркутскую области. Этому
способствует то, что сегодня правом клеймения мяса на экспорт в
Иркутскую область обладают лишь специалисты из департамента
ветеринарии Минсельхоза РФ. Это нонсенс! Мы уже обратились в
Министерство сельского хозяйства с предложением сберечь
государственные средства и позволить решать эти вопросы областным
службам ветеринарной инспекции, где работают весьма
квалифицированные специалисты. Следует оказать помощь и
монгольским коллегам — создать систему ветеринарного контроля с их
стороны.

— В чем, по-вашему, причина такого невнимания к дружественному
восточному соседу?

— Причина, на мой взгляд, состоит в том, что у Минэкономразвития
отсутствует политика взаимоотношений со странами СНГ и странами
бывшего социалистического лагеря. Уверен, что наши министерства и
ведомства недооценивают ни наших традиционных интересов в этом
регионе, ни перспектив взаимовыгодного экономического
сотрудничества, ни добрососедских инициатив монгольских друзей.
Ошибочно ориентироваться исключительно на Запад, забывая о
традиционных многовековых связях с восточными соседями. Ошибочно и
опасно. Это противоречит национальным интересам России.
Полагаю, что теперь, когда установлены отношения на уровне
президентов и парламентов, необходимо наладить правительственный
контакт между странами. Пришло время нанести визит в Монголию г-ну
Фрадкову, разумеется, с конкретными предложениями.

— Сергей Иннокентьевич, а как оценивают в правительстве и
парламенте Монголии взаимоотношения с Иркутской областью?

— Могу сказать, что очень высоко. У членов монгольского парламента
единое мнение: самый активный в российско-монгольских отношениях
политический деятель, сделавший чрезвычайно много для развития
добрососедских отношений между странами, — губернатор Иркутской
области Борис Говорин. Очень высокие оценки в дипломатических и
правительственных кругах дают заместителю губернатора, главе
представительства Иркутской области в Монголии В.Кислову, который
весьма плодотворно работает в интересах Монголии и Приангарья.
Но это отдельная тема, заслуживающая обстоятельного разговора:

На снимке: Сергей ДУБРОВИН и депутат ВГХ Монголии, космонавт,
Герой Советского Союза, Герой Монголии, генерал ГУРАГЧА