Союз во спасение
Что мешает государству и бизнесу объединить усилия в интересах общества Делегаты организованного "Деловой Россией" Второго Международного конгресса "Государство и бизнес: социально ответственное партнерство" предложили властям "долговременный союз". По их мнению, настало время разработать стратегию партнерства государства и бизнеса в перспективе, а также создать условия для более широкого участия предпринимателей в реализации социальных программ.
По мнению выступившего на конгрессе руководителя
Ассоциации российских банков Гарегина Тосуняна, «смысл
подобных мероприятий не в том, чтобы произнести что-то
новое, а в том, чтобы еще раз повторить достаточно известные
истины. И тогда благие пожелания представителей бизнеса
превратятся в конкретные программы совместных с
государственными органами действий». Вместе с тем
популярность темы социальной ответственности государства
и бизнеса свидетельствует о том, что экономика России
«дозрела» до такой стадии, когда дальнейшее ее развитие
невозможно без согласованного участия всех субъектов
социальных и политических процессов.
На Западе тема социальной ответственности традиционно
решается в рамках взаимоотношений внутри треугольника
«государство—бизнес—общество». В России же гражданское
общество еще слабо. Поэтому брать огонь на себя
приходится представителям власти и бизнеса, который все-
таки успел лучше сгруппироваться, чем разрозненные
общественные организации. По крайней мере, в конгрессе
приняли участие представители всех крупнейших российских
бизнес-организаций — от «Деловой России» до РСПП и «Опоры
России».
По мнению задавшего тон обсуждениям председателя
комитета по укреплению социальной ответственности бизнеса
«Деловой России» Валерия Головнева, под социальной
ответственностью часто понимаются две крайности: или
своевременная и аккуратная деятельность компании по уплате
налогов, или же как можно более щедрая благотворительность.
Однако это понятие гораздо шире. Поэтому пришло время
актуализировать те направления, где государство и
предприниматели могут и должны действовать совместно. По
мнению Головнева, такими направлениями могут стать,
например, демография и сфера образования. Именно к
демографической ситуации, вспоминая недавнее послание
президента Путина, обратились очень многие из выступивших
предпринимателей. Видимо, с проблемой нехватки трудовых
ресурсов уже достаточно остро обстоит дело во многих из тех
58 регионов, откуда прибыли делегаты конгресса.
Еще хуже, по мнению предпринимателей, ситуация с
качеством тех кадров, что пока имеются в распоряжении у
российского бизнеса. По словам вице-президента «Опоры
России» Александра Кабанова, «гораздо хуже численной
нехватки трудовых ресурсов только их качество». В этом
виновата организация российской системы образования,
стандарты подготовки специалистов, которые «ориентированы
на ситуацию двадцатилетней давности и никак не учитывают
потребности реальной экономики».
Кабанов предложил
выработать совместно с правительством конкретную
программу действий по реализации идей бизнеса и
государства в образовательной сфере. Бизнес мог бы
финансово и организационно участвовать в становлении таких
образовательных структур, которые реально могут
обслуживать потребности рынка. Особенно это касается почти
разрушенной ныне системы среднего специального и
профессионального образования. Характерно, что эти
образовательные структуры лучше всего сохранились в
наименее подвергшихся разрушению во время кризиса 90-х
секторах экономики, что и держит их сейчас на плаву.
Однако для сотрудничества предпринимательства и
госорганов в этой сфере до сих пор отсутствуют нормальные
правовые условия.
Более того, даже участвовать в благотворительности
предпринимателям стало в последнее время гораздо сложнее.
По словам Александра Кабанова, действующее сейчас
законодательство не дает никаких преференций тем, кто
занимается благотворительностью. Если предприниматель
хочет помочь какому-нибудь детскому дому деньгами, то ему
приходится сверх этой суммы платить от 46% до 62% налогов.
Все дело в том, что в нынешнем Налоговом кодексе
отсутствует статья, которая дает возможность отправлять в
безналоговом режиме на благотворительность 5% от прибыли.
В действующий НК, по мнению бизнесменов, необходимо
ввести отдельную главу, которая бы регламентировала
благотворительные отчисления. При этом Кабанов отметил,
что в целом налоговый режим стал сейчас гораздо более
благоприятным для ведения бизнеса. Поэтому нынешнее
налоговое законодательство надо не отбрасывать, а
постепенно эволюционно совершенствовать день за днем.
Однако «все достижения многих лет губит преступная система
администрирования налогов, которая дезорганизует бизнес».
Заместитель председателя комитета по образованию и науке
Госдумы Сергей Колесников посетовал на то, что, несмотря на
актуальность темы, никто в парламенте не занимается
проблемой развития социально ориентированного бизнеса.
Депутаты различных фракций в основном заняты
лоббированием интересов своих бизнес-структур. Поэтому
Колесников предложил создать в рамках Госдумы
общественный экспертный совет с участием представителей
законодательной власти и предпринимателей по выработке
условий для стимулирования социально ответственной
политики бизнеса.
По мнению генерального директора холдинга «Северсталь-
групп» Александра Мордашева, социальная ответственность
уже стала частью корпоративной культуры значительной
части нашего предпринимательства. Характерно, что
принятую некоторое время назад «Социальную хартию
бизнеса» уже подписали довольно много руководителей
предприятий. Доля присоединившихся в общем объеме
российского ВВП составляет более 15%. Мировая статистика
свидетельствует, что социально ориентированный бизнес
более рентабелен.
По имеющейся статистике, те
отечественные предприниматели, которые развивают
корпоративную культуру и осуществляют инновации в
человеческий капитал, получают сейчас в среднем на 15-17%
прибыли больше. Нормальное развитие страны и
конкурентоспособность ведущих отраслей возможна только
при долговременном союзе государства и бизнеса, который
имеет социально ориентированный характер.