Исполнилось 15 лет со дня принятия Закона СССР о
печати. Этим законом впервые в истории нашей страны
был установлен законодательный запрет цензуры
массовой информации.

История подготовки и принятия закона о печати была
драматичной и поучительной. Верховным Советом СССР
за основу был принят альтернативный депутатский
проект, а «цековская» заготовка закона была
отклонена. «Вредный» альтернативный законопроект был
внесен депутатами в Кремль без какого-либо
разрешения сверху. Политически грамотные машинистки
из аппарата парламента не один раз впечатывали в
альтернативный законопроект отдельные положения из
отвергнутого проекта. Подлог был замечен депутатами.
Разразившийся скандал способствовал принятию в
первом чтении нового закона в его прогрессивном
варианте: 376 депутатов проголосовали за, 8 —
против, 13 — воздержались.

Творцы «официального» законопроекта самыми
изощренными приемами юридической казуистики пытались
сохранить цензуру в законе о печати. Но не
получилось. Вступивший в силу новый союзный закон,
чуждый по своей сути идеологическим ориентирам
советской правовой системы, нанес страшный удар по
системе печати, сложившейся в условиях длительного
идеологического и политического господства в
обществе и государстве одной партии. Один за одним
стали выходить из-под монопольного партийного
диктата газеты и журналы. Новый закон о печати
способствовал распаду мощной издательской империи
КПСС.

Итак, 15 лет назад в нашей стране была запрещена
цензура, под которой принято понимать «различные
виды и формы контроля официальных властей за
содержанием выпускаемой в свет и распространяемой
массовой информации с целью недопущения или
ограничения распространения идей и сведений,
признаваемых этими властями нежелательными и
вредными». Отмечая этот маленький юбилей, есть смысл
с высоты сегодняшнего дня вдумчиво полистать
страницы истории отечественной цензуры.

Цензура имеет в России многовековую историю со
своими вехами либеральных взлетов и реакционных
падений. Она зародилась в недрах церкви. Первым
цензурным документом на Руси стал принятый в 1551г.
«Стоглав», который вводил предварительную цензуру
рукописных книг перед их продажей. С течением лет
цензура проникла и в светскую жизнь. С особым
прилежанием полномочия цензоров выполняли русские
цари. Как замечал В.О. Ключевский, Петр I находил
«досуг для цензурных и корректурных занятий».

При Екатерине II наблюдалось смягчение властного
контроля, а исполнение обязанностей цензуры в
большей мере было возложено на Академию наук. Царица
хотя и запрещала отдельные книги и статьи, но больше
предпочитала руководить общественным мнением. По ее
инициативе в 1769 г. стал издаваться журнал «Всякая
всячина», который среди прочих материалов печатал
передовицы от царицы.

У Александра I были две цензурные политики: сначала
ослабление, а потом ужесточение цензуры. Выдающимся
самодержавным цензором был Николай I. Придя к
власти, он сразу стал добровольным цензором
произведений А.С. Пушкина. Этому обстоятельству
великий русский поэт был несказанно рад и в письме к
Н.М. Языкову писал: «Царь освободил меня от цензуры.
Он сам — мой цензор. Выгода, конечно, необъятная.
Таким образом, Годунова тиснем». Поэту было чему
радоваться, так как до царского патронажа у него с
цензурой были одни проблемы. К примеру, сейчас мало
кто знает, что в те годы цензура не пропустила в
пушкинской «Сказке о золотом петушке» такие строки:
«Царствуй, лежа на боку», «сказка ложь, да в ней
намек, добрым молодцам урок».

При Александре II в очередной раз был реорганизован
цензурный аппарат, который попал под опеку МВД.
Александру III цензура досталась в наследство
отлаженной структурой. При нем в контроле над
прессой стало использоваться экономическое давление.
Царю был представлен доклад «Об открытии
дополнительного ежегодного кредита на совершенно
секретные расходы по делам периодической печати».
Так на долгие времена стала систематически
финансироваться властью лояльная ей пресса. В конце
XIX — начале XX века определяющее значение в
функционировании печати стало иметь вторжение
капитала в творческий редакционный процесс. Цензура
денег стала доминировать над цензурой со стороны
властей.

В социалистический период российской истории была
создана система свирепой партийной цензуры, которая
действовала в общегосударственном масштабе и
заключалась в «диком требовании стопроцентности
идеологической выдержанности». Чем закончилась такая
«идеологическая выдержанность», хорошо известно.

Сегодня мы вправе задать непростой вопрос: как мы,
россияне, и российские СМИ прожили прошедшие 15 лет
под законодательным запретом цензуры? Действительно,
цензуры со стороны властей не стало. Но на смену
официальной цензуре пришли другие ограничения
свободы массовой информации. В последние годы
произошел возврат, хотя и в другой форме, к
экономическому контролю за СМИ и журналистикой
наподобие того контроля, который был установлен в
начале прошлого века.

Выступая в 1998 г. на конгрессе Международного
института прессы, не кто иной, как сам президент
России Борис Ельцин заявил, что «сегодня остались
считанные издания, которые обладают действительной
независимостью».

В современной России в условиях глобализации
информационных процессов с участием власти,
капитала, журналистов и аудитории складывается новый
цензурный режим. Как он отразится на свободе
массовой информации? На этот вопрос еще предстоит
ответить. Сомневаться не приходится в одном: свободы
массовой информации без ограничений не бывает.
Только у каждой эпохи они разные.