Социально-негативные явления в молодежной среде — тема не новая, но актуальности она
не утрачивает. Наркотики, алкоголь, курение — тот
негатив, с которым сталкиваются наши дети каждый день во дворе, в школе, в компании
друзей. У каждого родителя возникает резонный вопрос: как уберечь свое дитя от этого
влияния, как доходчиво объяснить, чем грозят подобные «опыты»?

Одно из основных направлений государственной молодежной политики — профилактика
социально-негативных явлений. Во многих регионах уже выработаны определенные
механизмы, приняты целевые программы по профилактике, созданы межведомственные
комиссии, в состав которых входят чиновники, представители правоохранительных
органов и общественных организаций.

В 2000 году под эгидой комитета по молодежной политике было создано областное
государственное учреждение «Центр профилактики наркомании», призванное
координировать работу всех общественных структур, реализующих профилактические
программы на территории Иркутской области, содействовать внедрению инновационного
опыта профилактической и реабилитационной работы. Во главу угла деятельности
центра ставится именно первичная профилактика негативных явлений среди молодежи.
Кроме этого специалисты ЦПН проводят тренинги и семинары с родителями и
педагогами.

Особым направлением деятельности центра стало взаимодействие с общественными
структурами по профилактике наркомании. С участием общественности была разработана
целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и
их незаконному обороту на 1999—2001 годы», областной закон «О профилактике
наркомании и токсикомании на территории Иркутской области».

В апреле прошлого года в Иркутске по инициативе общественных организаций, ОГУ
«ЦПН» и комитета по молодежной политике состоялась областная научно-практическая
конференция «Профилактика наркомании и социально-негативных явлений в Иркутской
области». По окончании ее участники выработали свои предложения в проект областной
целевой программы «Комплексные меры профилактики наркомании…» на 2005—2007 гг.

Программа профилактики наркомании стала результатом тесного
сотрудничества органов государственной власти и общественности. Также стало ясно, что
подобные конференции помогают найти общий язык правоохранительным органам,
учреждениям здравоохранения, культуры, образования, средствам массовой информации
и общественным объединениям.

По сути, сложилась своеобразная коалиция сторон, радеющих за моральное и физическое
здоровье подрастающего поколения. Так сформировался общественный экспертный
совет, действующий на базе ЦПН. Он объединяет вокруг себя 30 общественных
организаций, так или иначе связанных с профилактикой социально-негативных явлений.
Дважды в месяц представители организаций собираются на общественные слушания,
приглашают известных политиков, врачей, психологов, и в ходе обмена
мнениями оформляются конкретные предложения по профилактической политике.

Главным достижением совета стало принятие Законодательным собранием областной
социальной государственной программы «Комплексные меры профилактики
злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2005—2007
годы». Члены совета активно взаимодействовали с депутатами парламента, доказывая
необходимость принятия программы, неоднократно проводили общественные слушания
с участием прессы и, наконец, как разработчики защищали свое детище на сессии.

На сегодняшний день, активно участвуя в реализации программы, совет ведет
консультационную работу в сфере профилактики социально-негативных явлений. Это
трибуна для обмена мнениями и опытом, ведь
состав участников по профессиональному признаку очень разнообразен: юристы,
педагоги, психологи, медики, чиновники и т.д. Это сообщество, члены которого
помогают друг другу эффективно решать задачи, возникающие в процессе работы.

Одна из функций совета — проведение экспертизы информационных и методических
материалов в сфере профилактики (видео, брошюры, листовки и др.) и разработка
рекомендаций по их усовершенствованию. Кроме того, в рамках совета завязываются
тесные партнерские отношения между различными организациями, выливающиеся в
совместные социальные проекты.

Примером того может служить прошедшая недавно акция «Молодежная культура против
табакокурения», ее инициатором выступил спортивный клуб «Единоборец». В самых
людных местах областного центра — на ул. Урицкого, у Торгового комплекса, в ЦПКиО и на
набережной — можно было увидеть, как мальчишки и девчонки в жилетах «Молодежь
Прибайкалья» раздавали иркутянам конфеты, воздушные шарики, календари и буклеты в
обмен на сигареты.

Привлечение молодежи к проведению всевозможных социальных акций — одна из
особенностей работы общественного совета. Поскольку, окунувшись с головой в эту
«кухню», юноши и девушки совершенно осознанно делают свой выбор в сторону
здорового будущего, свободного от губительных пристрастий.

В рамках программы создана и успешно работает единственная в
России региональная система профилактики наркомании, которая обеспечивает
комплексную работу по первичной профилактике наркомании и других социально-
негативных явлений в муниципальных образованиях Иркутской области.

В 33 муниципалитетах работают 38 привлеченных специалистов региональной системы
профилактики, работу которых координирует ЦПН. Специалисты системы
распространяют современный профилактический опыт, организуют мероприятия, предусмотренные новой
программой, содействуют привлечению финансовых ресурсов муниципальных
образований в профилактическую работу. На базе центра специалисты постоянно
повышают свою квалификацию, оперативно получают информацию о законодательстве,
профилактических программах, обучаются новым формам работы.

За три года работы региональные сотрудники реализовали около 6000 мероприятий,
направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни. В них
приняли участие около 250 тысяч детей, подростков и молодых
людей. В 23 муниципальных
образованиях области приняты программы по профилактике наркомании, лечению и
реабилитации наркозависимых и борьбе с незаконным оборотом наркотиков, созданы
межведомственные комиссии и координационные советы. В крупных городах области — Иркутске, Ангарске, Саянске, Усть-Куте, Усть-Илимске, Усолье-Сибирском, Бодайбо, а
также в Тайшетском и Братском районах организована работа телефонов доверия для
оказания психологической и консультационной помощи наркозависимым и их
родственникам.

Тысячными тиражами распространяются учебно-методические пособия, листовки,
буклеты, брошюры и другие материалы антинаркотического содержания, которые широко
используются в качестве раздаточного материала при проведении семинаров и различных
акций. Регулярно проводятся акции и спортивные мероприятия в поддержку
профилактических программ, такие как «Будущее Прибайкалья», выставка «Я выбираю
жизнь», Международный день борьбы с наркоманией, Международный день отказа от
курения, «Альтернатива», «Мир без наркотиков» и др. Все они организуются при
активной поддержке областного комитета по молодежной политике. За все время
действия программ в акциях приняли участие более 100 тыс. детей, подростков и
молодых людей.

По мнению руководства центра и экспертов общественного совета, для эффективного
исполнения социально значимых проектов органам власти различного уровня совершенно
необходимо привлекать общественность к разработке и реализации государственных
программ. А общественность, в свою очередь, сможет добиться позитивных сдвигов в
решении социальных проблем, объединив разрозненные силы и ресурсы. Только работая в
коалиции, общественные объединения смогут эффективнее влиять на власть, их голос
станет громче и, следовательно, появится реальный шанс что-то изменить в
обществе в лучшую сторону.