Группа депутатов фракции «Единая
Россия» в Государственной Думе внесла на рассмотрение
палаты законопроект «О тотализаторах и игорных
заведениях», предлагающий «выселить» казино, игровые
клубы и тотализаторы за пределы населенных пунктов на
расстояние как минимум один километр. По мнению одного
из авторов законодательной инициативы Андрея Самошина, развитие
игорного бизнеса в России в том виде, в котором он
существует сейчас, серьезно грозит будущему государства в
плане нравственного воспитания молодого поколения. «Мы
предлагаем вынести сеть игорных заведений за черту города.
Это избавит, в первую очередь, от каждодневного соблазна,
убережет детей и молодежь, а также людей с игорной
зависимостью», — сказал депутат.

Это предложение не нравится представителям игровой
индустрии. Они согласны с необходимостью более строгого и
упорядоченного регулирования отрасли. Однако, по их
мнению, выгнать игровые заведения из городов — не значит
решить создаваемые ими проблемы. Гендиректор ООО СП
«Фортуна» Дмитрий Слободкин, в частности, считает, что
принятие любого закона не отменяет необходимость
последующего надзора и контроля над отраслью со стороны
государственных органов. Сейчас подобный контроль крайне
слаб, что и приводит к большому количеству правонарушений
и позволяет многим дельцам от игорного бизнеса действовать
«в тени», уклоняясь от налогов и лицензионных платежей.

Несмотря на нарушения, с 2000 по 2004 год объем налогов,
ежегодно уплачиваемых игорным бизнесом в региональные
бюджеты, вырос с 500 млн. до 8 млрд. рублей. Также игорная
деятельность создает новые рабочие места. «В отрасли
работают 500 тыс. человек, средний возраст которых 27 лет, 40
процентов из них получают высшее образование», —
отметил Слободкин.

Предложение изгнать игорный бизнес за пределы населенных
пунктов критикуют не только представители игорной
индустрии, но и некоторые депутаты. В частности, коллега
Самошина по думской фракции «Единая Россия» Игорь Динес
полагает, что переезд казино за городскую черту проблемы
«растления» общества не решит, однако при этом негативно
скажется на объеме налоговых поступлений, так как может
вызвать уход значительной части игровых заведений в
теневой сектор.

По мнению Динеса, который является
автором альтернативного законопроекта о регулировании
игорной отрасли, основным инструментом здесь должно стать
резкое увеличение лицензионных платежей. Как считает
депутат, увеличение стоимости лицензии на организацию
игровых заведений до 1-5 миллионов долларов позволит
избавить российские города от появляющихся повсеместно, «в
булочных и кафе», одиночных игровых автоматов и
сконцентрирует азартные игры в крупных
специализированных центрах.